В России готовят закон о робототехнике и беспилотных системах

Госдума подготовила законопроект, который впервые на законодательном уровне закрепит требования и обязанности всех участников рынка робототехники и беспилотных летательных аппаратов (БПЛА). Об этом сообщил автор инициативы — заместитель руководителя фракции «Единая Россия», первый зампред комитета Госдумы по региональной политике и местному самоуправлению Сергей Морозов.

Заявление прозвучало на форуме «Робототехника, интеллект машин и механизмов 2026».

Когда законопроект вынесут на обсуждение

По словам Сергея Морозова, законопроект под названием «О робототехнике и автономной беспилотной системе в РФ» планируется вынести на общественное обсуждение до конца февраля. После этого документ будет внесён на рассмотрение в Государственную думу.

В комментарии «Ведомостям» депутат уточнил, что текущая версия законопроекта пока не рассматривалась профильным комитетом, однако работа над текстом велась совместно с представителями отрасли и общественными объединениями.

Морозов также призвал компании и участников рынка подключаться к доработке документа.

Что будет регулировать новый закон

Законопроект формирует комплексную правовую базу, охватывающую весь жизненный цикл робототехнических систем:

• научные исследования и разработку;
• проектирование;
• серийное производство;
• внедрение;
• безопасную эксплуатацию.

Впервые на законодательном уровне будут закреплены чёткие определения ключевых понятий, включая:

• робототехническую систему;
• искусственный интеллект (ИИ);
• автономные беспилотные системы.

При этом, как подчеркнул Морозов, в законе прямо зафиксировано, что юридическая ответственность всегда остаётся за человеком.

Базовые принципы регулирования

Документ закрепляет фундаментальные принципы регулирования отрасли:

• приоритет безопасности человека;
• обязательное страхование гражданской ответственности для систем повышенного риска;
• всестороннюю поддержку отечественных разработчиков и производителей.

Законопроект также определяет долгосрочную государственную политику в сфере робототехники, включая меры по:

• стимулированию НИОКР;
• подготовке кадров;
• активному внедрению роботизированных решений в экономику.

Новые правовые статусы и «регуляторные песочницы»

По словам Морозова, законопроект предусматривает введение новых специальных правовых статусов.

Во-первых, для организаций, осуществляющих стратегические инвестиции в разработку интеллектуальных робототехнических систем. Это, по замыслу авторов инициативы, позволит таким компаниям получать адресные меры государственной поддержки.

Во-вторых, документом предлагается закрепить возможность создания специализированных территорий, включая:

• технопарки робототехники;
• инновационные кластеры;
• испытательные зоны.

Отдельное внимание уделено институту экспериментальных правовых режимов — так называемых «регуляторных песочниц», которые позволяют временно отступать от отдельных норм законодательства для тестирования новых технологий.

Обязанности участников рынка и международное сотрудничество

Законопроект также:

• закрепляет обязанности всех участников рынка робототехники и БПЛА;
• формирует правовые основы для международного технологического сотрудничества;
• устанавливает ответственность за нарушение норм регулирования.

По словам Сергея Морозова, это необходимо для того, чтобы документ стал не формальной декларацией, а реально работающим механизмом регулирования.

Почему это важно

Принятие первого в России комплексного закона о робототехнике и автономных беспилотных системах может стать ключевым этапом в развитии отрасли. Он создаёт единые правила игры, снижает правовую неопределённость для бизнеса и формирует основу для масштабного внедрения роботизированных решений в промышленности, логистике, транспорте и сервисах.