Госдума поддержала налог на зарубежные посылки

Российские маркетплейсы ждут серьёзные изменения в правилах трансграничной торговли. Комитет Госдумы по промышленности и торговле поддержал предложение ввести НДС на импортную продукцию, реализуемую через цифровые платформы, независимо от наличия беспошлинного порога. Сейчас товары для личного пользования стоимостью до 200 евро и весом до 31 кг ввозятся без уплаты пошлин и налогов. Если инициатива будет реализована, этот порог перестанет действовать для целей налогообложения, и на все импортные товары будет начисляться налог на добавленную стоимость. В проекте рекомендаций также содержатся меры по выравниванию условий для российских и зарубежных продавцов, поддержке отечественных производителей и борьбе с контрафактом. Разбираемся, что предлагают в Госдуме и как это повлияет на рынок.

НДС на импорт — отмена беспошлинного порога

Комитет Госдумы по промышленности и торговле подготовил проект рекомендаций после парламентских слушаний на тему «О развитии отраслей легкой промышленности». Документ размещён в электронной базе данных Думы и содержит целый ряд предложений по регулированию цифровых платформ.

Ключевое предложение — введение НДС на импортную продукцию, реализуемую через маркетплейсы, независимо от наличия беспошлинного порога.

Напомним, что сейчас действуют следующие правила ввоза товаров для личного пользования:

• до 200 евро и 31 кг — товары ввозятся без уплаты таможенных пошлин и налогов;
• свыше 200 евро — применяются таможенные пошлины и налоги в установленном порядке.

Если предложение будет принято, порог в 200 евро перестанет действовать для целей налогообложения. Все импортные товары, продаваемые через российские маркетплейсы, будут облагаться НДС независимо от их стоимости.

В настоящее время этот вопрос прорабатывается на уровне правительства. Глава Минпромторга Антон Алиханов на прошлой неделе предложил ввести полный НДС в размере 22% для иностранных товаров на маркетплейсах с 1 января 2027 года.

Два подхода — Минпромторг против Минфина

Интересно, что внутри правительства существуют разные взгляды на то, как именно вводить налог на импортные товары.

Подход Минпромторга (Антон Алиханов):

• введение полного НДС с 1 января 2027 года;
• ставка — 22% с самого начала;
• никаких поэтапных переходов.

Подход Минфина:

• поэтапное повышение ставки;
• 2027 год — 5%;
• 2028 год — 10%;
• 2029 год — 15%;
• 2030 год — 20%.

Разница в подходах существенная. Минпромторг выступает за быстрое и жёсткое решение, которое сразу уравняет условия для российских и иностранных продавцов. Минфин предлагает более мягкий переход, чтобы дать рынку и покупателям время адаптироваться к новым условиям.

Комитет Госдумы в своих рекомендациях пока не конкретизирует, какой из подходов поддерживает, ограничиваясь общей формулировкой о необходимости «проработать вопрос введения НДС независимо от беспошлинного порога».

Выравнивание условий для российских и зарубежных продавцов

Отдельный блок предложений касается выравнивания условий торговли для российских и иностранных продавцов на маркетплейсах. Эта тема активно обсуждалась в последние месяцы на фоне жалоб отечественных предпринимателей на дискриминационные условия.

Что предлагается:

• установление преференций для российских поставщиков при начислении комиссий маркетплейсов;
• устранение пробелов в правилах трансграничной торговли при прямых продажах товаров от иностранных продавцов российским покупателям;
• выравнивание комиссий для российских и зарубежных продавцов (сейчас, по данным Ассоциации участников рынка электронной торговли, китайские продавцы платят комиссию 11–14%, а российские — 40–44%).

Речь идёт о ситуации, когда товар, отправленный напрямую посылкой от зарубежного продавца, попадает в иной налоговый и регуляторный режим, чем товар, ввезённый импортёром и проданный внутри страны. Это создаёт неравные конкурентные условия и стимулирует обход налогов.

Борьба с контрафактом — интеграция с Роспатентом

Ещё одна важная мера — предоставление операторам маркетплейсов инструментов контроля за соблюдением прав интеллектуальной собственности. Предлагается обеспечить интеграцию цифровых платформ с информационными ресурсами Роспатента.

Это позволит площадкам в автоматическом режиме проверять, не нарушают ли товары продавцов чужие интеллектуальные права. Ранее правительство уже утвердило документ, предусматривающий такой доступ, а в Госдуме предлагают закрепить эту норму на законодательном уровне.

Кроме того, в проекте рекомендаций содержится предложение прекратить действие в России документов об оценке соответствия, выданных органами по сертификации государств — членов ЕАЭС, допустивших три нарушения или более в течение одного года. Это должно пресечь практику, когда недобросовестные продавцы получают «липовые» сертификаты в других странах союза и ввозят по ним товары в Россию.

Поддержка отечественных производителей

Помимо ограничительных мер для импорта, проект содержит ряд предложений по поддержке российских производителей, особенно в лёгкой промышленности.

Меры поддержки:

• увеличение единой лизинговой субсидии на оборудование с текущих 650 млн рублей до 1,5 млрд рублей в год;
• расширение перечня маркируемых товаров лёгкой промышленности в системе «Честный знак»;
• распространение маркировки на сумки, чемоданы и кожевенные заготовки для обуви;
• развитие биржевой торговли на рынке шерсти для формирования индикативной цены и организации консолидированных закупок.

Эти меры призваны поддержать отечественных производителей, которые находятся в менее выгодном положении по сравнению с импортёрами, пользующимися беспошлинным порогом и низкими комиссиями маркетплейсов.

Что это значит для рынка и потребителей

Если предложения Госдумы будут реализованы, российский рынок электронной торговли ждут серьёзные изменения.

Для потребителей:

• импортные товары на маркетплейсах подорожают на величину НДС (от 5% до 22% в зависимости от сценария);
• дешёвые товары из-за рубежа (до 200 евро) перестанут быть освобождёнными от налогов;
• возможно, часть продавцов уйдёт с рынка или переориентируется на другие каналы продаж.

Для российских производителей:

• условия конкуренции станут более равными;
• преференции по комиссиям и поддержка через лизинг и маркировку помогут развиваться;
• ожидается рост спроса на отечественную продукцию.

Для маркетплейсов:

• необходимость адаптировать IT-системы под новые правила;
• возможное снижение объёмов трансграничной торговли;
• рост доли российских продавцов в структуре оборота.

Для иностранных продавцов:

• снижение ценового преимущества;
• необходимость регистрироваться в российских налоговых органах или работать через посредников;
• возможный уход с российского рынка наименее эффективных игроков.

Протекционизм или справедливость?

Предложения Госдумы по введению НДС на импортные товары на маркетплейсах можно рассматривать в двух плоскостях: как меру протекционизма для защиты отечественных производителей и как шаг к выравниванию конкурентных условий.

Сторонники инициативы указывают на несправедливость ситуации, когда российские производители платят налоги и высокие комиссии, а зарубежные пользуются беспошлинным порогом и льготными условиями. Противники предупреждают о росте цен для потребителей и возможном дефиците товаров.

Пока неясно, какой из подходов — жёсткий (Минпромторг) или поэтапный (Минфин) — будет принят. Ясно одно: эпоха беспошлинного ввоза дешёвых импортных товаров на российские маркетплейсы подходит к концу. И для отечественных производителей это открывает новые возможности, а для потребителей — новые вызовы в виде роста цен.

Окончательное решение предстоит принять правительству и Госдуме. Проект рекомендаций уже подготовлен, дальше начнётся законотворческая работа. Следить за её ходом стоит всем, кто так или иначе связан с электронной торговлей — от владельцев крупных магазинов до обычных покупателей, заказывающих товары из-за рубежа.