Минэк предлагает новые правила для маркетплейсов: возвраты под контроль продавцов и равные скидки

Минэкономразвития видит острые проблемы бизнеса из-за возвратов товаров на маркетплейсах и претензий, связанных со скидками при оплате определенными картами. Ведомство предлагает уточнить условия возврата и разработать общий скидочный механизм. Ряд «острых вопросов» вызывают конфликты у участников рынка электронной коммерции, в том числе вопрос о покрытии транспортных расходов при возврате товаров и скидках со стороны платформ, рассказала в эфире Радио РБК заместитель директора департамента цифрового развития и экономики данных Минэкономразвития Анастасия Небытова. Разбираемся, что именно предлагают в министерстве и как это повлияет на рынок.

Проблема возвратов — продавцы платят за всё

Малый и средний бизнес несет потери из-за массовых бесконтрольных возвратов товаров надлежащего качества. Все издержки на логистику и обработку ложатся на продавцов, отметила Небытова. При этом 80% продавцов на маркетплейсах относятся к МСП, большинство — микропредприятия.

«Сегодня столкнулись с тем, что все расходы на логистику таких товаров, на обработку товаров, если случились возвраты, если случились какие-то инциденты, если товар вернули после как раз очного использования, если подменили и так далее, все переложено на продавцов», — объяснила представитель министерства.

Ведомство считает необходимым уточнить правила возврата, чтобы продавец стал «точкой принятия решений» — именно он должен определять, сохранил ли товар свойства и подлежит ли возврату.

Это кардинально меняет текущую ситуацию, где маркетплейсы часто автоматически удовлетворяют запросы на возврат, списывая стоимость товара и доставки с продавца без возможности повлиять на решение.

Скидки при оплате картами — конфликт с банками

Второй важный вопрос — скидки со стороны маркетплейсов. Крупные игроки инвестируют в лояльность покупателей, что выгодно продавцам за счет роста оборачиваемости. Однако, по данным опросов профильной ассоциации, около трети продавцов хотели бы иметь возможность управлять скидочной политикой и отказываться от скидок за счет платформы, если это не соответствует их коммерческим интересам.

«Мы такой подход поддерживаем, и сейчас обсуждаем, как это закрепить так, чтобы и механизм не нарушить эффективный, но и при этом защитить интересы производителей и продавцов», — сказала Небытова.

Конфликт маркетплейсов и банков о несправедливой конкуренции активизировался осенью 2025 года. Банки обращали внимание на то, что цифровые платформы вроде Ozon, Wildberries и «Яндекс Маркета» предлагают потребителям прямые скидки при оплате товаров картами дочерних банков. В связи с этим финансовые организации предлагали внести поправки в закон «О платформенной экономике» (№ 289-ФЗ). Также «Сбер», ВТБ, Альфа-банк, Т-банк и Совкомбанк выступили за дисконты на цифровых платформах без привязки к тому, какой картой потребитель оплачивает товар.

Позиция банков — равные условия для всех

Председатель совета директоров Альфа-банка Олег Сысуев подчеркнул, что банки против того, чтобы маркетплейсы выставляли свои требования по оплате товаров только картами собственных банков, предлагая скидки. По его словам, таким образом платформы фактически реализуют монополию.

«Если эта проблема будет решена, то мы вполне будем довольны. Надо более подробно смотреть эти предложения и не основываться только на каких-то заявлениях больших начальников, потому что эта тема не очень простая. И надо абсолютно точно разбираться с конкретными формулировками, с конкретными последствиями. Но пока это общие слова, поэтому ситуация остается та же самая», — сказал Сысуев.

Председатель правления Ассоциации российских банков Олег Скворцов считает, что равные условия необходимы для развития конкуренции. «Мне кажется, очень правильно, что та дискуссия, которая началась с узкого сегмента банков-маркетплейсов, сейчас уже ведется шире, потому что действительно нельзя говорить о регулировании в каком-то одном сегменте, не затрагивая другие», — отметил он.

Мнение рынка — меморандум вместо закона

Председатель Ассоциации участников рынка электронной коммерции Евгения Черницкая считает, что договорное условие на уровне меморандума могло бы сейчас больше помочь рынку, чем законодательное урегулирование.

«Возможно, если мы сейчас пропишем какие-то условия и закрепим их законодательно, они очень быстро станут неактуальными, тем более мы понимаем, что принятие любого закона требует полного экономического обоснования. И возможно, какое-то договорное условие на уровне меморандума смогло бы действительно сейчас рынку больше помочь», — пояснила она.

При этом Черницкая отметила, что любая дополнительная регуляторика может повлечь небольшое увеличение стоимости товаров, продающихся на цифровых платформах.

Накануне глава Минэкономразвития Максим Решетников предложил ввести новые требования к возврату товаров на маркетплейсах, обязать их устанавливать не меньшие комиссии для иностранных продавцов в сравнении с российскими, а также установить единые для платформ, банков и ретейла требования по указанию цены и доступу к участию в акциях.

Что изменится для продавцов и покупателей

Если предложения Минэка будут реализованы, рынок электронной коммерции ждут серьёзные изменения.

Для продавцов:

• контроль над возвратами — продавец станет «точкой принятия решений» и сможет оценивать состояние возвращаемого товара;
• управление скидками — возможность отказываться от скидок, которые невыгодны;
• равные условия с иностранцами — комиссии для зарубежных продавцов не могут быть ниже, чем для российских.

Для покупателей:

• скидки при оплате картами будут едиными, независимо от банка;
• возвраты могут стать более сложными, если продавец получит право отказывать;
• возможен небольшой рост цен из-за дополнительного регулирования.

Для маркетплейсов:

• необходимость перестраивать процессы возврата и скидок;
• снижение конкурентного преимущества от интеграции с собственными банками;
• дополнительная административная нагрузка.

Баланс интересов

Инициативы Минэкономразвития — попытка найти баланс между интересами продавцов, покупателей, маркетплейсов и банков. С одной стороны, нужно защитить малый бизнес от издержек, связанных с возвратами, и дать ему больше контроля. С другой — сохранить удобство для покупателей и не сломать эффективные механизмы лояльности.

Отдельный вызов — дискуссия о равных скидках. Банки давно добиваются отмены преференций для карт «дочек» маркетплейсов. Теперь у них появился шанс на законодательное решение.

Рынок ждёт конкретики. Как справедливо заметил Олег Сысуев, «пока это общие слова». Но сам факт, что проблемы публично признаны на уровне министерства и предлагаются пути их решения, — важный шаг к цивилизованному регулированию электронной коммерции.