Полномочия в МЧД: классификатор, коды и какие выбрать продавцу

Машиночитаемая доверенность работает не сама по себе: всё, ради чего её выпускают, — это список полномочий внутри. Программа на стороне налоговой, оператора ЭДО или «Честного знака» смотрит не на формулировку, а на код. Совпал код с тем, что ждёт система, — документ уйдёт. Не совпал — сотрудник упрётся в отказ, и дальше начнётся ровно то, от чего продавцы устают больше всего: переписка, ручная пересдача и попытки понять, что именно не так.

Разбираем справочник полномочий: кто его ведёт, что в нём лежит на 9 сентября 2026 года и какие коды нужны продавцу маркетплейса — под отчётность, под УПД с площадкой и под маркировку. Общий разбор самой доверенности — в статье МЧД для продавца: что это и кому обязательна, здесь только полномочия.

Почему полномочие не пишут своими словами

Требования к форме доверенности задал приказ Минцифры России от 18 августа 2021 года № 857. Единый формат версии 003 со схемой проверки EMCHD_1 приняли в апреле 2023 года — совместным решением Минцифры, ФНС, Казначейства, Банка России и Федеральной нотариальной палаты. В этом формате полномочие описывают двумя способами: подставляют код из справочника или вписывают текст руками.

ФНС на портале МЧД объясняет разницу прямо: доверенность автоматизирует проверку только тогда, когда полномочия выбраны из справочника, иначе машина не сможет их понять и сравнить. Там же дан пример. Если сотруднику дали право подписывать договор на сумму не больше 1 млн ₽, то и в самом документе должно быть поле с валютой и суммой — иначе сравнивать не с чем. Текст своими словами читает человек, код читает программа, и от этого зависит, пройдёт документ автоматически или ляжет в ручную проверку.

В SelSup права сотрудников разведены по разделам: складской работник видит сборку, остатки и коды маркировки, но не видит выплат и себестоимости. По этому же разделению удобно решать, какие полномочия класть в доверенность каждому, — набор в МЧД повторяет то, что человек и так делает в системе.

Что лежит в справочнике полномочий

Здесь у темы развилка, из-за которой в обзорах гуляют разные числа. Списка на самом деле два, и это не одно и то же.

Первый — сам классификатор полномочий. Вести его обязано Минцифры, о чём ФНС прямо пишет на портале МЧД, а лежит он в Единой системе нормативной справочной информации: справочник «Полномочия», реестровый номер 04-6714. Это общий перечень сразу на все ведомства и системы — от казначейских расчётов до статистики. Мы открыли его 9 сентября 2026 года, версия 805, и пересчитали записи.

Второй список — тот, что вы видите, когда собираете доверенность в бесплатном сервисе ФНС. Это не сокращение первого: коды записаны по-своему, а часть разделов в классификаторе Минцифры не встречается вовсе. Кодов вида MT_00000003 и BTBO_00000003 в справочнике 04-6714 нет ни одного — мы искали по всем 2 744 записям. В выгрузке сервиса ФНС, которую мы разбирали 3 сентября 2026 года, было 290 позиций, и это число описывает сервис ФНС, а не классификатор Минцифры.

Поэтому «более 1 700 полномочий» и «больше двух тысяч карточек» из чужих обзоров не сходятся ни с одним из двух списков. Ориентируйтесь на тот перечень, который показывает сервис, где вы выпускаете доверенность: того, чего в нём нет, выбрать не получится.

Разная запись кода — отдельная ловушка. Полномочие «Представлять налоговую декларацию, другую отчетность» в классификаторе Минцифры записано как 1_FNS02 с мнемоникой FNS002, а в сервисе ФНС то же самое выбирается коротким номером 02. Код, переписанный из чужой статьи без указания, откуда он взят, с большой вероятностью не подойдёт.

Перечень сервиса ФНС делится на две неравные части. Большая — 202 позиции, разложенные по разделам под конкретные системы; их и разбираем в таблице. Оставшиеся 88 — одиночные коды без привязки к системе: 39 налоговых и 49 для работы компаний между собой. Вот разделы сгруппированной части и то, что из них нужно продавцу маркетплейса:

Три способа указать полномочие и что будет при сбое

Способы не равнозначны, и выбор между ними — не вкусовщина: от него зависит, кто и как проверит доверенность на другой стороне.

Отсюда практическое правило: для налоговой и «Честного знака» берите коды, для нестандартных договорённостей с контрагентом — текст. Смешивать в одной доверенности то и другое ради удобства не стоит: проверка пойдёт по разным дорожкам, и предсказать результат станет труднее.

Собрать доверенность — полдела, дальше её нужно связать с сотрудником и с документами. Как это устроено на практике, показываем на разборе работы с документами и доступами в SelSup: смотрим ваш ассортимент, роли сотрудников и то, где сейчас документы вбиваются руками.

Какие коды выбрать продавцу маркетплейса

У продавца-ООО доверенность спрашивают минимум в трёх местах, и наборы кодов там разные. Это и есть главная путаница темы: одна МЧД «на всё» получается либо слишком широкой, либо неполной.

Отчётность и кабинет налоговой

Бухгалтеру на аутсорсе обычно хватает связки 02, 03, 21 и 22: сдать декларацию по УСН, получить требование и ответить на него. Код 99 закрывает всё сразу — и поэтому же отдаёт человеку весь налоговый контур компании. Отдельная тонкость в том, что у налоговой есть собственный формат доверенности для отчётности, и он не совпадает с единым; это разбираем в статье МЧД для ФНС.

УПД, договоры и акты с площадкой

Это тот набор, который нужен менеджеру, закрывающему документы с маркетплейсом, фулфилментом и торговой сетью. Как выглядит сам обмен УПД, разобрано в материале про ЭДО Лайт в «Честном знаке», а что именно писать в документе, чтобы подпись сотрудника связалась с доверенностью, — в статье подписание документов по МЧД.

Транспортные накладные сюда не входят: у них свои коды — одиночный 05 и BTBO_00000007 — и своя система. Если сотрудник подписывает перевозочные документы, читайте МЧД для ЭТрН: там разобрано, кто и какой титул подписывает от имени продавца.

Маркировка и «Честный знак»

Именно здесь наша тема расходится с обзорами операторов ЭДО. Они пишут для бухгалтера вообще, и раздел «ГИС Маркировка товаров» у них выпадает — а у продавца маркированного товара без него не работает ни один день. Национальная система маркировки «Честный знак» — оператор узла того же распределённого реестра ФНС, где хранятся доверенности, поэтому МЧД, загруженная в реестр, доступна и налоговой, и маркировке.

Дальше начинается обычная операционная работа: вход в кабинет «Честного знака», как получить и напечатать код маркировки, карточка товара и Национальный каталог. Без MT_00000003 менеджер по маркировке не закажет коды, и вся эта цепочка встанет на первом шаге.

Что вы получаете от кодов и чем за это платите

• Автоматическую проверку — платите тем, что формулировку нельзя подогнать под свою ситуацию: код меняться не может.
• Понятный объём прав — платите дробностью: под одну живую задачу приходится ставить три-четыре кода вместо одной фразы.
• Одну доверенность на несколько систем — платите тем, что права оказываются шире, чем нужно человеку прямо сейчас.
• Быстрый отзыв и замену — платите тем, что при смене обязанностей сотрудника доверенность выпускают заново, а не правят.

Кому хватит готового набора, а кому нет

Набор из справочника закрывает задачу, если сотрудник делает повторяемые операции: сдаёт отчётность, подписывает УПД, заказывает коды. Здесь коды экономят время и снимают спор о том, что человек имел право сделать.

Набор не подойдёт, если полномочие описывается условием, а не действием: подписывать договоры только с конкретным контрагентом, только до определённой суммы, только по одному складу. В справочнике таких ограничений нет, а условие, вписанное текстом, автоматическую проверку не пройдёт — его придётся читать глазами.

Отдельно про тех, кому эта тема даётся тяжело. Если доступы сотрудников у вас живут в голове у директора, а таблица с тем, кто что подписывает, ведётся в Excel и обновляется раз в полгода, коды в МЧД станут ещё одним списком, который расходится с реальностью. Пока склад держится на одном человеке, а документы закрываются вручную в конце месяца, разобраться сначала стоит с ролями, а уже потом с доверенностями. Разбор учётной стороны — в статье про бухгалтерию на маркетплейсах.

Частые ошибки при выборе полномочий

Как посмотреть, какие полномочия попали в доверенность

Проверить набор кодов можно не только в своей учётной программе: ФНС отдаёт сведения из распределённого реестра двумя разными сервисами, и путать их не стоит.

Со вторым сервисом связано заблуждение, которое стоит продавцу времени. В обзорах операторов ЭДО пишут, что искать доверенность можно двумя способами на выбор: «по номеру» или «по ИНН с паролем». Раздельных режимов у сервиса нет. Уникальный номер доверенности он спрашивает всегда, а переключатель «Идентифицировать доверенность, используя» выбирает лишь то, чем опознать доверителя: его ИНН или номер доверенности в реестре нотариальных действий. Дальше в обоих случаях понадобятся ИНН представителя и пароль к доверенности.

Без уникального номера карточку не открыть ни одним способом. Отсюда практический вывод: номер доверенности хранится вместе с самой МЧД и уходит контрагенту с документами, а не восстанавливается потом по одному ИНН. Держите номера там же, где остальные данные сотрудника. В SelSup реквизиты доверенности лежат в карточке сотрудника рядом с его доступами, и номер не приходится искать в переписке.

Календарь справочника: что уже выведено в архив

Справочник живёт: полномочия в него добавляют, а часть выводят из обращения. Архивные записи остаются в файле, но выбрать их при создании доверенности нельзя — и это самая частая причина вопроса «почему нужного кода нет в списке». Такого календаря нет ни у кого в выдаче, хотя именно он объясняет половину отказов.

• Август 2022 На «Госуслугах» появился базовый формат доверенности, который учёл передоверие и выдачу МЧД в адрес юрлица и ИП.
• 15 февраля 2023 Семь налоговых полномочий ушли в архив, среди них 01 «Подписывать налоговую декларацию» и 04 «Вносить изменения в документы отчётности», а также коды по сверке расчётов с бюджетом.
• Апрель 2023 Принят единый формат версии 003 со схемой проверки EMCHD_1 — тот, под который собран нынешний справочник.
• 1 апреля 2024 В архив ушёл код 26 по уведомлению налогового органа о выдаче банковской гарантии.
• 1 сентября 2024 Вступил в силу VII этап 476-ФЗ: сертификаты на сотрудников больше не выдают, и МЧД стала единственным способом подтвердить полномочия.

Стоит ли разбираться в кодах самому

Продавцу с одним бухгалтером и одной площадкой — да. Набор из четырёх налоговых кодов подбирается за полчаса, а бесплатный сервис ФНС с кнопками «Создать доверенность» и «Загрузить в реестр» закрывает всю процедуру. Пошагово это описано в статье как сделать МЧД.

Продавцу маркированного товара — скорее да, но частично. Налоговые коды подберёте сами, а раздел маркировки требует понимания, кто у вас заказывает коды, кто вводит их в оборот и кто отвечает за карточки. Здесь ошибка стоит не штрафа, а остановленной отгрузки.

Компании с несколькими юрлицами и складами — нет. Когда доверенностей десяток, а сотрудники меняются, ручной подбор кодов превращается в отдельную работу, и первым же увольнением набор рассыпается. Кому и на какой срок выдавать доверенность, разобрано в материале МЧД на сотрудника.

Если после этого разбора видно, что документы и доступы у вас держатся на памяти, а не на системе, посмотрите как SelSup ведёт роли сотрудников, документы и коды маркировки в одном окне. На разборе смотрим ваш ассортимент и то, какие операции сейчас делаются вручную.

Что почитать дальше

• МЧД для продавца маркетплейса — зонтичный разбор: что это такое, кому обязательна и где продавца о ней спросят.
• Как сделать МЧД — пошаговая инструкция в бесплатном сервисе ФНС, от создания до загрузки в реестр.
• МЧД на сотрудника — кому выдавать, что указать и что делать при увольнении.
• МЧД для ЭТрН — отдельный набор полномочий для перевозочных документов.

Частые вопросы

Нужна ли МЧД директору или ИП

Нет. В сертификате руководителя и в сертификате ИП уже указано, от имени какой компании человек действует, и доверенность им не требуется. МЧД нужна только представителю — сотруднику, бухгалтеру на аутсорсе, менеджеру по маркировке.

Может ли складской сотрудник вводить коды в оборот, не видя финансов

Да, и это как раз тот случай, ради которого справочник разделён на разделы. Полномочия MT_00000002 и MT_00000003 дают доступ в кабинет маркировки и право заказывать и списывать коды, но не дают ничего в налоговом контуре. Финансовую часть закрывают отдельные коды, и в такую доверенность они не попадают.

Сколько полномочий можно положить в одну доверенность

Ограничения по количеству нет: в одной МЧД сочетаются коды из разных разделов. Практический предел ставит удобство отзыва — чем шире набор, тем чаще доверенность придётся выпускать заново при смене обязанностей сотрудника.

Что делать, если нужного полномочия в справочнике нет

Формат допускает описание своими словами, и для договорённостей с контрагентом этого достаточно. Для государственных систем такой вариант не годится: они сверяют коды, а свободный текст читать некому. Проверьте свежую выгрузку — раздел вашей системы мог появиться уже после того, как вы смотрели прошлый раз.

Можно ли не подбирать коды руками

Полностью — нет: набор полномочий всё равно решает человек, который знает, кто чем в компании занимается. Но подготовку можно сократить, если роли сотрудников и их операции уже описаны в системе. На разборе SelSup мы показываем, как разведены доступы к сборке, остаткам, кодам маркировки и финансам, — из этой картины набор полномочий для МЧД собирается почти механически.

Отзывать ли МЧД при смене генерального директора

Не нужно. Доверенность выдана организацией, а не человеком, и продолжает действовать. ФНС пишет об этом на своём портале дважды, но в обзорах регулярно встречается обратное утверждение.