Уведомление о начале деятельности: кто подаёт и через что

Продавец регистрирует ИП, выбирает коды ОКВЭД, открывает кабинет на площадке — и натыкается на строку про уведомление в Роспотребнадзор о начале деятельности. Дальше начинается путаница. В одних местах написано, что подавать обязан любой, кто торгует. В других — что после подачи к вам обязательно приедут с визитом. К обычному продавцу маркетплейса не относится ни то, ни другое.

Обязанность держится на статье 8 закона № 294-ФЗ, а список тех, кого она касается, — на перечне из постановления Правительства № 725, которое работает с 1 сентября 2025 года. Перечень построен по кодам ОКВЭД, поэтому ответ зависит от того, что вы реально делаете и под каким кодом.

Что вы подписываете и когда обязанность возникает

Часть 1 статьи 8 закона № 294-ФЗ обязывает юрлиц и ИП уведомить надзорный орган о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности. Виды перечислены крупными мазками — общественное питание, розничная торговля, оптовая торговля и ещё несколько десятков позиций, — а конкретные работы и услуги внутри них утверждает Правительство: сейчас это приложение № 1 к постановлению № 725.

Уведомление — не разрешение и не согласование: никто не отвечает вам «можно» и не выдаёт документ на бланке. По форме из приложения № 2 вы сами подтверждаете, что работники, помещения и оборудование соответствуют обязательным требованиям. Из этого следует и обратное: код в ЕГРИП сам по себе обязанности не создаёт — уведомляют перед фактическим стартом работ, а не после регистрации. Если 47.82 записан «на будущее», а точки на рынке нет, уведомлять не о чем. Как подобрать коды под то, чем вы правда занимаетесь, разобрано в статье какой ОКВЭД выбрать для маркетплейсов.

Кого из продавцов перечень задевает

В разделе III перечня — «Розничная торговля» — ровно четыре позиции: неспециализированные магазины (47.1), специализированные магазины пищевых продуктов (47.21–47.24, 47.29), специализированные магазины косметики и товаров личной гигиены (47.75), нестационарные торговые объекты и рынки (47.82). Ни дистанционной торговли, ни торговли через интернет в списке нет.

Покупаете и перепродаёте, весь оборот через маркетплейс — уведомление не нужно. Производите хотя бы часть товара сами или держите офлайн-точку — перечень вас касается, и подавать придётся по каждому месту деятельности отдельно: пункт 7 правил из постановления № 725 требует учитывать уведомления по каждому такому месту.

Через что подают: только «Госуслуги» и только с подписью

Часть 5 статьи 8 закона № 294-ФЗ не оставляет вариантов: уведомление подаётся через Единый портал государственных и муниципальных услуг или региональный портал, электронным документом с усиленной квалифицированной подписью. Бумажные экземпляры и почта остались только там, где надзорный орган — служба безопасности или внешняя разведка. Представитель предпринимателя подписывает уведомление усиленной неквалифицированной подписью из государственной инфраструктуры.

Момент подачи описан двумя условиями: после регистрации и постановки на учёт в налоговой, но до начала фактического выполнения работ. Конкретного числа дней в норме нет, а днём подачи считается день, когда вы заполнили и подписали форму на портале. Если с подписью ещё не решено, посмотрите разбор про ключ электронной подписи и носитель: без него подать не получится.

Дальше уведомление автоматически уходит в единый реестр, получает номер вида У000/000000000 и становится общедоступным: сведения открыты и бесплатны, а Роспотребнадзор обязан выводить их виджетом у себя на сайте. Там же по ИНН проверяют себя те, кто не помнит, подавал ли.

Сколько стоит не подать

За неподачу отвечают по статье 19.7.5-1 КоАП. Части 1 и 2 дают одинаковые суммы: должностным лицам — 7 000–12 000 ₽, юрлицам — 24 000–48 000 ₽; ИП по общему правилу кодекса отвечает как должностное лицо. Часть 2 наказывает за недостоверные сведения и за молчание о тех изменениях, которые предприниматель обязан сообщать сам: смена места фактической работы и прекращение деятельности. Новый адрес юрлица, место жительства ИП и реорганизацию реестр подтягивает из ЕГРЮЛ и ЕГРИП автоматически. Повторное нарушение стоит 15 000–25 000 ₽ и 50 000–60 000 ₽.

И вопрос тогда будет не про бланк, а про то, найдутся ли описания на русском языке, сертификаты и коды маркировки по каждой позиции. Покажем на разборе, как держать описания, разрешительные документы и коды по всему ассортименту в одном месте, чтобы к запросу инспектора не собирать их по папкам и переписке.

Подал уведомление — жди визита? Не всегда

Связка «уведомил — приедут» существует, но работает не для всех. Пункт 20 положения из постановления № 1005 в редакции от 15 октября 2025 года: обязательный профилактический визит проводят к тем, кто подал уведомление по перечню из приложения № 1 к этому положению. В приложении восемь разделов и девять позиций — общественное питание и восемь пищевых производств: хлеб и кондитерские изделия, молочная продукция, соки, масложировая продукция, сахар, мукомольная продукция, безалкогольные напитки. Кодов группы 47 там нет вовсе, и приложение № 3 к постановлению № 1100 для санитарного надзора повторяет тот же состав. Продавец, подавший уведомление по розничной торговле, обязательного визита по этому основанию не получает.

Для тех, кто в перечень попал, правила такие: визит проводят не позднее 6 месяцев с даты подачи уведомления, отказаться нельзя, длится он до 10 рабочих дней, а если нарушения нашли и до конца визита не устранили — выдают предписание. Уклонение от визита само становится основанием для контрольного мероприятия. Процедура целиком — в разборе профилактический визит: можно ли отказаться и чем он кончается.

И ещё одно: плановых контрольных мероприятий в надзоре за правами потребителей нет вовсе — пункт 21 того же положения говорит это прямым текстом. Страх «попаду в план проверок из-за уведомления» пустой; как устроен сводный план и кого он касается, разбирает статья про план проверок Роспотребнадзора.

Не перепутайте с уведомлением в Роскомнадзор

Самая дорогая ошибка в теме — считать, что «уведомление о начале деятельности» бывает одно. Их два, и обязательное для продавца маркетплейса — как раз второе. По части 1 статьи 22 закона № 152-ФЗ оператор до начала обработки персональных данных обязан уведомить об этом Роскомнадзор. Прежние исключения — про трудовые отношения, про договор с человеком, про «только фамилия, имя, отчество» — утратили силу с 1 сентября 2022 года. Из практичных осталось одно: обработка без средств автоматизации, то есть без компьютера и таблиц.

Что вы получаете и чем за это платите

• Закрытый вопрос со штрафом — взамен полчаса с подписью и обязанность держать её действующей.
• Запись в открытом реестре, которую видят контрагенты и заказчики в тендерах, — взамен публичный адрес места деятельности.
• Понятный статус при визите инспектора — взамен обязанность сообщать об изменениях, иначе включается часть 2 статьи 19.7.5-1.
• Нет повода для внепланового мероприятия — взамен для общепита и пищевых производств почти гарантированный визит в первые полгода.

Кому подавать надо

• У вас есть офлайн-точка. Магазин, павильон, место на рынке — независимо от доли маркетплейса в обороте.
• Вы производите товар сами. Шьёте одежду и спецодежду, делаете обувь и сумки, собираете мебель, печёте, разливаете напитки.
• Вы продаёте оптом. Партии другим предпринимателям по позициям из раздела IV перечня.
• Вы открываете второе место. Новый склад, новая точка, новый вид работ — новое уведомление, а не правка старого.

Кому подавать не надо

• Вы перепродаёте чужой товар только через площадки. Кода 47.91 в перечне нет, и цифра оборота этого не меняет.
• У вас свой интернет-магазин без офлайн-точки. Дистанционная торговля в перечень не входит.
• Вы самозанятый без статуса ИП. Статья 8 закона № 294-ФЗ говорит про юрлиц и предпринимателей, физлицо в её тексте не упомянуто.
• Товар лежит на складе площадки. Это не ваше место деятельности, и уведомление по его адресу не подаётся.

Последний пункт стоит держать в голове отдельно: чем больше складов и схем, тем чаще путаница возникает не с документами, а с остатками. SelSup ведёт остатки по каждому своему складу отдельно от складов площадки — тогда цифры в кабинете и в учёте не расходятся.

Частые ошибки

Что менялось и что изменится дальше

• 1 сентября 2025 заработало постановление № 725: новый перечень работ и услуг, единый реестр уведомлений и отмена правил 2009 года.
• 6 октября 2025 постановление № 1548 добавило в санитарный надзор перечень видов деятельности с обязательным визитом после уведомления.
• 15 октября 2025 постановление № 1605 сделало то же в надзоре за правами потребителей и переписало правила визита.
• 30 октября 2025 постановление № 1692 дополнило перечень разделом про карантинное фитосанитарное обеззараживание.
• 10 мая 2026 постановление № 539 поправило порядок ведения реестра и состав сведений о юрлицах.
• 1 сентября 2031 постановление № 725 перестаёт действовать: перечень придётся утверждать заново.

Вывод из календаря один: перечень трогают примерно раз в полгода, позиции из него и уходят, и добавляются. Если однажды свой код вы там не нашли, это не навсегда — сверяйтесь при каждом расширении ассортимента.

Стоит ли подавать

Продавцу, который перепродаёт чужой товар только через маркетплейсы, — нет. Обязанности нет, а лишняя запись в открытом реестре создаёт адрес, по которому к вам могут прийти. Силы разумнее потратить на Роскомнадзор, где штраф на порядок выше.

Тому, кто производит товар сам, — да, и до первой отгрузки. Разделы про текстиль, одежду, кожу, обувь, мебель и средства защиты закрывают почти всех, кто шьёт под своим брендом. Если производство пищевое, здесь же появляется и обязательный визит.

Тому, у кого маркетплейс и офлайн-точка одновременно, — да, но только по офлайн-точке. Онлайн-часть в уведомление не входит. Что ещё требуется на старте, собрано в статье что нужно, чтобы начать продавать на маркетплейсах.

Общее для всех трёх профилей: вопросы к вам будут не про бланк, а про товар — описание на русском языке, документы, коды маркировки, сроки годности. Разберём на вашем ассортименте, что из этого сейчас лежит в Excel и как перенести в один учёт — вместе с остатками по своим складам и кодами из «Честного ЗНАКа».

Что почитать дальше

• Проверка Роспотребнадзора: виды, основания и что делать продавцу — какие бывают мероприятия, что вправе инспектор и чем всё заканчивается.
• Профилактический визит: можно ли отказаться и чем он кончается — процедура целиком, включая случаи, когда отказаться нельзя.
• Сертификация товаров на маркетплейсах — какие разрешительные документы спросят у продавца и производителя.
• Штрафы для маркетплейсов и продавцов с 1 октября 2026 года — что ещё грозит продавцу помимо надзорных составов.

Частые вопросы

Нужно ли подавать уведомление, если я торгую только на Wildberries и Ozon?

Нет. Розничная торговля в перечне представлена кодами 47.1, 47.21–47.24, 47.29, 47.75 и 47.82 — магазины, специализированная торговля пищевыми продуктами и косметикой, рынки и нестационарные объекты. Дистанционная торговля по коду 47.91 в перечень не входит, и оборот на площадке этого не меняет.

Я работаю третий год и уведомление не подавал. Что делать?

Сначала проверьте по перечню, была ли обязанность: если вы только перепродаёте через площадки, её нет и не было. Если была — подайте сейчас. Работа без уведомления по пункту 23 положения из постановления № 1005 остаётся самостоятельным основанием для внепланового мероприятия, и чем дольше это тянется, тем выше шанс, что сведения попадут к надзору со стороны.

Как проверить, подавал ли я уведомление раньше?

Сведения из единого реестра уведомлений открыты и бесплатны, поиск идёт по ИНН и ОГРН. Реестр ведётся в единой системе учёта видов контроля, а Роспотребнадзор обязан выводить его виджетом на своём сайте — искать надо там, а не в переписке с бухгалтером.

Уведомление платное и сколько его рассматривают?

Плата за регистрацию уведомления и за сведения из реестра не взимается. Решения по нему никто не принимает: порядок уведомительный, а не разрешительный. Днём подачи считается день, когда вы заполнили и подписали форму на портале.

Можно ли не делать это руками?

Само уведомление — нельзя: подписать его усиленной квалифицированной подписью и отправить с портала должны вы или ваш представитель, никакой сервис за вас этого не сделает. А вот то, ради чего уведомление и существует, вручную вести необязательно. Посмотрите на разборе, как SelSup держит карточки, документы и коды маркировки по всем площадкам сразу — чтобы к приходу инспектора не собирать сертификаты по чатам и таблицам.