В декабре по рассылкам идёт новость: план проверок на следующий год утверждён. Продавец открывает её и идёт искать себя по ИНН. Короткий ответ: в том надзоре, который занимается карточками товара и правами покупателя, плановых мероприятий не бывает вовсе — ни в 2026 году, ни в 2027-м. Это не льгота и не мораторий, а устройство надзора.
Ответ длиннее короткого: Роспотребнадзор ведёт два надзора, и плановые есть только в одном. Ниже — где лежит план, как найти себя, от чего зависит категория риска и что делать заранее. Общую картину держит разбор проверки Роспотребнадзора с основаниями и порядком действий продавца.
Два надзора, и плановые есть только в одном
Положение о контроле в области защиты прав потребителей утверждено постановлением Правительства от 25.06.2021 № 1005. Пункт 21 короток: государственный контроль проводится без плановых контрольных мероприятий. Последняя правка положения — постановление от 15.10.2025 № 1605, пункт 21 оно не тронуло.
Это не исключение для торговли. По части 2 статьи 61 закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ положение о виде контроля вправе установить работу без плановых мероприятий. По пункту 4 правил из постановления от 31.12.2020 № 2428 такие виды контроля в ежегодные планы не включаются.
Искать себя в плане по правам потребителей бессмысленно: там нет ни плана, ни категорий риска. Плановые мероприятия живут во втором надзоре — санитарно-эпидемиологическом, по постановлению от 30.06.2021 № 1100. Туда попадает розница, но почти всегда пищевая.
Пункт 22 положения № 1005 перечисляет, что бывает по правам потребителей: закупка, выборочный контроль, инспекционный визит, рейдовый осмотр, документарная и выездная проверка — все внеплановые.
Как найти себя в плане на 2026 год
План на 2026 год лежит в открытом доступе в двух местах, и оба ищут по ИНН.
Сервис Роспотребнадзора — inspect.rospotrebnadzor.ru/2026: поиск по наименованию, ОГРН, ИНН и региону. На 10 сентября 2026 года в нём 723 страницы по 25 записей — около восемнадцати тысяч мероприятий на страну. По записи видно место, дату начала, срок и форму.
Единый реестр контрольных мероприятий Генеральной прокуратуры — страница поиска реестра контрольных мероприятий. Под кнопкой «Фильтры» есть поля ИНН и ОГРН, год проведения, характер мероприятия и вид контроля: плановое отделяется от внепланового сразу. ИНН попадает в план по подпункту «ж» пункта 8 правил из постановления № 2428 — потому поиск по нему и работает.

У реестра есть недооценённое свойство. По части 4 статьи 19 закона № 248-ФЗ мероприятие, которого к его началу нет в реестре, проводить запрещено, а по части 5 сведения не из реестра нельзя использовать при принятии решений.
Самая дорогая ошибка в теме — принять пустой результат поиска за «ко мне не придут». В план попадают только плановые мероприятия. Жалоба покупателя, сработавший индикатор риска, истёкший срок предписания появляются в реестре за день до визита. Кто расслабился после пустого поиска, встречает инспектора с карточками на скорую руку и получает предписание Роспотребнадзора со сроком и отчётом, а за неисполнение — новое дело.
Комплект к такому визиту собирают заранее. Чтобы описание, состав, срок годности и документы по артикулу лежали в одном месте, а не в четырёх кабинетах и двух таблицах, SelSup держит карточки всех площадок в едином каталоге. Посмотрите на разборе карточку с документами и кодами в одном окне.
Категория риска: от чего зависит и где узнать свою
Статья 23 закона № 248-ФЗ даёт шесть категорий риска: чрезвычайно высокий, высокий, значительный, средний, умеренный и низкий. Дальше — норма, которая решает вопрос для большинства продавцов: по части 4 статьи 24 объект, не отнесённый ни к одной категории, считается отнесённым к низкому риску. Периодичность задана пунктом 35 положения № 1100:
| Категория риска | Как часто плановое мероприятие | Кто там оказывается |
|---|---|---|
| Чрезвычайно высокий | Раз в год | Пищевые производства, детский отдых, медицина |
| Высокий | Раз в 2 года | Крупные объекты с пищевым оборотом |
| Значительный | Раз в 3 года | В план на 2026 год не попадает |
| Средний | Раз в 4 года | В план на 2026 год не попадает |
| Умеренный | Раз в 6 лет | В план на 2026 год не попадает |
| Низкий | Плановые не проводятся | Типовая ситуация онлайн-продавца |
Критерии из приложения к положению № 1100 привязаны к виду деятельности, и непродовольственной торговли там нет ни строкой: есть торговля пищевыми продуктами и табаком, общепит, производства, остальное собрано в «прочие виды деятельности». Отсюда вывод: у продавца непищевого товара, который торгует только через маркетплейс и не держит торгового объекта, вероятность плановой проверки принципиально иная, чем у офлайн-магазина продуктов. Какие коды в вашей группе, видно в разборе кодов ОКВЭД для розничной торговли.
- Запрос в ведомство — самый надёжный путь. По пункту 32 положения № 1100 ответ приходит не позже 15 рабочих дней и содержит категорию и сведения, по которым её присвоили.
- Реестр категорированных объектов — перечни объектов по видам надзора. Публиковать их обязывают пункты 28 и 29 положения № 1100, но на 10 сентября 2026 года разделы открывались пустыми.
- Заявление об изменении категории. Право дают пункт 33 положения № 1100 и часть 6 статьи 24 закона № 248-ФЗ. До 2030 года по пункту 81 постановления от 10.03.2022 № 336 срок рассмотрения — не больше 5 рабочих дней.
Мораторий: что он закрывает и кого не касается
Мораторий есть, но он не про отсутствие плановых по правам потребителей — там их нет и без него. Речь о пункте 113 постановления № 336: его ввело постановление от 01.10.2022 № 1743 на планы 2023 года, а постановление от 10.03.2023 № 372 заменило формулировку на «до 2030 года». Правило: в планы включаются мероприятия только по объектам чрезвычайно высокого и высокого риска, опасным производственным объектам II класса опасности и гидротехническим сооружениям II класса.
Постановление № 336 живое: его правили дважды за лето 2026 года — постановлениями № 991 и № 1086, оба раза по другим сюжетам.
Придут ли к вам плановой проверкой в 2026 году
- Непищевой товар, только маркетплейсы, своего объекта нет — плановой проверки не будет.
- Пищевой товар, свой склад, пункт выдачи или точка — проверьте ИНН в обоих реестрах и запросите категорию.
- Значительный риск и ниже — в план на 2026 год не попадаете.
- Высокий или чрезвычайно высокий риск — вы в плане, и дата известна заранее.
Плановое, обязательный визит и внеплановое
Путаница здесь стоит дороже всего: продавец ждёт плановой проверки, а инспектор приезжает по другому основанию. Отказаться нельзя ни от одного.
| Мероприятие | Откуда берётся | Узнать заранее | Что будет, если не готовились |
|---|---|---|---|
| Плановое | Ежегодный план, согласованный с прокуратурой | Да, по ИНН в обоих реестрах | Предписание и повторная оценка исполнения |
| Обязательный профилактический визит | Решение ведомства по основаниям из положения | По уведомлению ведомства | Предписание, если нарушение не устранили до конца визита |
| Внеплановое | Жалоба, индикатор риска, истёкшее предписание | Нет, запись появляется перед визитом | Предписание, административное дело, блокировка карточки |
Низкая категория риска не спасает от обязательного профилактического визита: он идёт не по плану, а по отдельным основаниям. И с 2025 года по пункту 20 положения № 1005 в редакции постановления № 1605 по итогам такого визита выдаётся предписание, если нарушение не устранено до его окончания. Правило «на профилактике не наказывают» устарело — подробности в разборе профилактического визита: можно ли отказаться и чем он кончается.
Кого обязательный визит касается, видно из приложения № 1 к положению № 1005: общепит, хлеб, молоко, соки, масложировая продукция, сахар, мука, безалкогольные напитки. Кодов розничной торговли в перечне нет, так что связка «подал уведомление — жди визита в полгода» к обычному продавцу не относится. Кто обязан уведомлять, разобрано в материале про уведомление о начале деятельности.
Что продавец может сделать заранее
Попросить профилактический визит до плановой даты. Абзац третий пункта 113 постановления № 336: если обращение поступило не позже чем за два месяца до начала планового мероприятия, ведомство включает визит в программу профилактики и проводит не позже чем за месяц до плановой даты. Постановление от 29.12.2022 № 2516 добавило к пункту главное: если визит прошёл в течение трёх месяцев до даты планового мероприятия, орган вправе исключить его из плана.
Добиться исключения по другим основаниям. Пункт 14 правил из постановления № 2428: прекращение вида деятельности; исключение объекта из перечня объектов контроля; изменение категории риска, если оно уменьшает частоту плановых или отменяет их.
- до 1 октября проект плана уходит в прокуратуру через реестр
- до 20 ноября ведомство учитывает предложения прокуратуры
- до 15 декабря план утверждается в реестре
- плюс 5 рабочих дней на публикацию плана на сайте ведомства
- в течение года правки попадают в реестр и на сайт за 2 рабочих дня
Отсюда вывод: смотреть себя по ИНН стоит во второй половине декабря и ещё раз весной — из-за правок. Объект чрезвычайно высокого риска добавляют и посреди года, но не позже чем за 30 рабочих дней до планируемой даты.
Плюсы и минусы того, что планов нет
- Не нужно готовиться к дате — но нельзя не готовиться вообще. Плановая проверка даёт месяцы, внеплановая — день, требования те же.
- Нет проверочного листа — нет и списка вопросов. По части 1 статьи 53 закона № 248-ФЗ листы привязаны к плановым мероприятиям: свериться с готовой формой не получится.
- Профилактики много, и по последствиям она не бесплатная. Вместо плана работают предостережение, консультирование, самообследование и визит — а по итогам визита выдают предписание.
- Вместо плана есть программа профилактики. Она лежит в разделе программы профилактики рисков по защите прав потребителей, с приложением на 2026 год.
Кому проверять план каждый год, а кому это лишняя работа
Проверять обязательно, если есть свой торговый объект, склад как помещение, пункт выдачи или пищевая позиция в ассортименте.
Можно не проверять каждый год, если торгуете непищевым товаром только через маркетплейсы и решения о категории не приходило: по части 4 статьи 24 вы в низком риске.
Есть и отрицательный профиль: план не поможет тому, кто хочет заменить им подготовку к внеплановому визиту. Если описания правятся руками в каждом кабинете, коды маркировки выводятся из оборота вручную, а сроки годности живут в отдельной таблице — придут не по плану.
Частые ошибки
- Искать план по защите прав потребителей. Итог — потерянное время и ложное спокойствие. Надо: проверять ИНН по всем видам контроля сразу, категорию узнавать запросом.
- Считать отсутствие в плане гарантией. Итог — внеплановое мероприятие без документов и предписание. Надо: держать чек-лист того, что проверяет Роспотребнадзор в рабочем состоянии.
- Путать два надзора. Итог — готовят санитарные журналы, а спрашивают описание товара. Надо: заранее собрать разрешительные документы в карточке товара.
- Узнавать о плане в январе. Итог — потерян месяц из двух, нужных для заявки на визит. Надо: смотреть план во второй половине декабря.
Риск снимается не знанием плана, а тем, что комплект по товару собран до визита. На разборе показываем, как в SelSup собирается пакет по артикулу.
Стоит ли смотреть план: ответ по трём профилям
Только маркетплейсы, непищевой товар. Скорее нет: плановой проверки не будет по устройству надзора, а один запрос о категории закрывает вопрос на годы.
Свой склад, пункт выдачи или розничная точка. Да, раз в год в декабре: есть объект — есть и адрес, по которому могут прийти.
Пищевой ассортимент. Да, и этого мало: нужно знать свою категорию риска.
Что почитать дальше
- Проверка Роспотребнадзора: виды, основания и что делать продавцу — как проходит визит и какие права у сторон.
- Профилактический визит: можно ли отказаться и чем он кончается — чем ведомство заменяет плановую проверку.
- Проверка магазина Роспотребнадзором: розница, ПВЗ и склад — что смотрят на объекте.
- Предписание Роспотребнадзора: сроки исполнения, отчёт и как обжаловать — чем всё кончается.
Частые вопросы
Почему меня нет в плане, хотя я зарегистрирован давно?
Скорее всего, объект в низком риске или категория вам не присваивалась — по части 4 статьи 24 закона № 248-ФЗ это одно и то же. А по пункту 113 постановления № 336 до 2030 года в планы попадают только объекты чрезвычайно высокого и высокого риска.
Как часто Роспотребнадзор может приходить с плановой проверкой?
По пункту 35 положения № 1100 — от раза в год для чрезвычайно высокого риска до раза в 6 лет для умеренного, а для низкого плановые не проводятся. Но это санитарный надзор; по правам потребителей плановых нет вовсе.
Можно ли добиться исключения из плана?
Да, по пункту 14 правил из постановления № 2428: прекращение вида деятельности, исключение объекта из перечня, изменение категории риска. Отдельный путь — профилактический визит не позже чем за два месяца до плановой даты: по пункту 113 постановления № 336 мероприятие после визита могут из плана убрать.
Что делать, если категория риска завышена?
Подать заявление по пункту 33 положения № 1100, указав номер объекта в едином реестре видов контроля. До 2030 года срок рассмотрения — 5 рабочих дней, пункт 81 постановления № 336.
Можно ли не собирать документы к проверке руками?
Частично. Ни один сервис не ответит за вас инспектору и не заменит решение по категории риска. Но то, что обычно собирают в день визита, собирается заранее и один раз: описание и состав товара, сроки годности, разрешительные документы, коды маркировки, документы поставки. В SelSup это лежит на карточке артикула и выгружается комплектом по всем площадкам. Покажем на разборе, как это выглядит на вашем ассортименте.
Продолжайте читать и смотреть
Новости маркетплейсов, автоматизация и практические разборы ИИ — на удобной для вас площадке.