Продавец на маркетплейсе редко видит инспектора живьём: склад чужой, покупатель чужой, а карточка товара живёт в кабинете площадки. Поэтому первое письмо из Роспотребнадзора почти всегда застаёт врасплох — предостережение за описание без русского языка, запрос документов на партию, а иногда акт о закупке, которую у вас уже сделали и о которой вы узнали постфактум.
Ниже — что ведомство вправе делать, сколько это длится и где продавец теряет деньги. Сроки и суммы взяты из закона № 248-ФЗ, постановлений правительства № 336 и № 1005 и КоАП.
Что Роспотребнадзор проверяет у продавца маркетплейса
Ведомство ведёт несколько видов надзора, и продавца касаются не все. Основной для интернет-торговли — федеральный государственный контроль в области защиты прав потребителей, его порядок описан положением из постановления правительства № 1005. Санитарно-эпидемиологический надзор включается отдельно и только там, где есть физический объект: свой склад, пункт выдачи, фасовка, пищевые товары.
Предмет проверки у интернет-продавца выглядит так:
- Карточка товара. Название, состав, срок годности, гарантия, сведения о продавце и изготовителе — всё на русском языке и до оформления заказа, а не в момент выдачи.
- Разрешительные документы. Декларация или сертификат на товар, который подлежит обязательной оценке соответствия, и совпадение реквизитов документа с тем, что указано в карточке.
- Маркировка. Постановление № 336 прямо относит проверку кодов у продавцов и владельцев агрегаторов к надзору в области защиты прав потребителей — кроме алкоголя, который остался за другим ведомством.
- Работа с покупателем. Ответ на требование о возврате, условия договора и оферты, доступные способы оплаты.
Роспотребнадзор смотрит не на ваш склад, а на то, что видит покупатель: карточку, документ, ответ на обращение. Поэтому у продавца, торгующего только через площадку, почти весь риск сосредоточен в описании товара и в бумагах на партию.
Полный перечень того, что запросит инспектор, разбираем отдельно: Что проверяет Роспотребнадзор: перечень требований и чек-лист. Если кроме карточек есть офлайн-точка, пригодится Проверка магазина Роспотребнадзором: розница, ПВЗ и склад. По самим документам на товар — Сертификация товаров на маркетплейсах: процесс и список необходимых документов.
С 1 октября 2026 года предмет надзора расширяется
Закон от 31 июля 2025 года № 289-ФЗ о платформенной экономике вступает в силу 1 октября 2026 года — так сказано в части 1 его статьи 23. Требования к карточке товара из статьи 7, а с ними статьи 8, 18 и 19 вынесены в часть 5 статьи 21 и контролируются в рамках надзора за защитой прав потребителей, то есть Роспотребнадзором. Статья 7 требует в карточке ссылку на запись о сертификате или декларации в реестре и сведения о разрешениях. Порядок, по которому карточку сверяет сама площадка, задало постановление правительства от 2 июля 2026 года № 821.
Раньше расхождение между карточкой и документом всплывало только при контрольной закупке. С 1 октября 2026 года его сначала увидит площадка и остановит показ карточки, а ведомство придёт уже по готовому следу: один и тот же факт даёт и остановку продаж, и состав по КоАП. Как устроена сверка на стороне площадки — в статье Проверка карточек товаров по госреестрам: что сверяет маркетплейс с 1 октября 2026.
Плановой проверки по правам потребителей не бывает вообще
Про план проверок и категории риска спрашивают чаще всего, и для интернет-продавца это мимо. Пункт 21 положения № 1005 говорит прямо: надзор в области защиты прав потребителей ведётся без плановых контрольных мероприятий. Все семь мероприятий, перечисленных в пункте 22, — внеплановые.
Мораторий касается других видов надзора. По пункту 11(3) постановления № 336 до 1 января 2030 года в планы проверок включают только объекты чрезвычайно высокого и высокого риска, опасные производственные объекты II класса и гидротехнические сооружения II класса. Такую границу пункту задало постановление № 1955, и она действует сейчас.
Общего моратория на внеплановые мероприятия нет. Он действовал в 2022–2024 годах, а пункты 4–7 постановления № 336 утратили силу с 1 января 2025 года по постановлению № 1955. Основания берутся прямо из закона № 248-ФЗ — с одним узким исключением.
Исключение: производственные объекты, пострадавшие от атак
С 28 сентября 2026 года действует постановление правительства от 25 сентября 2026 года № 1238 — оно добавило в постановление № 336 пункт 3¹. До 1 октября 2027 года плановых мероприятий нет в отношении производственных объектов, получивших с 1 января 2026 года ущерб от атак с применением средств огневого воздействия. Внеплановые — только по закрытому перечню, в том числе: истёк срок исполнения предписания, нужно получить или возобновить лицензию или другое разрешение, основания из пунктов 3, 4, 6 и 8 части 1 и части 3 статьи 57, пунктов 1, 2 и 6 части 1 и пункта 1 части 2 статьи 60 закона № 248-ФЗ. Обязательный профилактический визит — тоже только по отдельным основаниям статьи 52.1.
Продавца без своего склада или производства это не касается. И есть условие: послабление работает, только если у ведомства есть информация об ущербе. Её можно подать самому вместе с ходатайством, например справку следствия или местной администрации. Мероприятия, которые новое правило не допускает и которые не закончились к 28 сентября, ведомство завершает актом в течение 5 рабочих дней.
Как понять, что из надзора касается лично вас:
- торгуете только через площадку, склада нет — план проверок не смотрите, ждать нечего, риск идёт от жалоб и закупок;
- есть свой склад или пункт выдачи — добавляется санитарно-эпидемиологический надзор и категория риска по нему;
- подавали уведомление о начале деятельности — в течение полугода придёт обязательный профилактический визит;
- торгуете маркированным товаром — при срабатывании индикатора риска придут без предупреждения.
Подробнее про планы и категории — План проверок Роспотребнадзора на 2026 год: как узнать, попал ли ваш бизнес.
Какие мероприятия бывают и сколько они длятся
Статья 56 закона № 248-ФЗ делит мероприятия на две группы: семь проводятся во взаимодействии с вами и два — без него, наблюдение за соблюдением требований и выездное обследование. Для продавца важнее сроки: они жёсткие, и превышение — повод оспорить результат.
| Мероприятие | Где проходит | Предупредят заранее | Срок | Чем рискуете при сбое |
|---|---|---|---|---|
| Контрольная закупка | В том числе дистанционно, прямо на площадке | Нет | Время обычной сделки; по решению руководителя органа — до 25 рабочих дней, если это разрешено законом о виде контроля | Узнаете о ней из акта в реестре, ответить заранее нечем |
| Инспекционный визит | По месту деятельности или объекта | Нет | Один рабочий день на одном объекте | Документы придётся показать сразу, «пришлю завтра» не работает |
| Документарная проверка | В самом ведомстве | Да, требованием о документах | До 10 рабочих дней, на сбор документов дают 10 рабочих дней | Просрочили ответ — нарушение фиксируют по имеющимся данным |
| Выездная проверка | По месту деятельности или объекта | Да, не позднее чем за 24 часа | До 10 рабочих дней; 50 часов для малого предприятия и 15 для микро | Сутки на то, чтобы собрать всё по папкам и чатам |
| Выборочный контроль и мониторинговая закупка | Отбор образцов товара | Нет | По правилам экспертизы образцов | Партия уезжает на испытания, продажи по ней встают |
Отличия между видами и то, какие из них реально применяют к интернет-торговле, разбираем в статье Какие бывают проверки Роспотребнадзора: виды контрольных мероприятий по 248-ФЗ.
Контрольная закупка: у вас покупают товар, а вы не знаете
Это самое неприятное для продавца мероприятие, потому что оно происходит без вас. По статье 67 закона № 248-ФЗ инспектор создаёт ситуацию сделки и оценивает, что вы продали и как описали. Закупка может быть дистанционной — через сеть, то есть обычным заказом на маркетплейсе. Предупреждать о ней закон не требует.
Дальше по закону: обычную закупку проводят при двух свидетелях, двух инспекторах или под видеозапись; с 29 декабря 2025 года в ходе закупки инспектор вправе ещё получать письменные объяснения и проводить опрос — но только если нарушения уже выявлены. При дистанционной закупке акт размещают в едином реестре не позднее следующего рабочего дня, и это единственный способ узнать о ней вовремя.
Деньги за купленный товар возвращает не ведомство, а вы. По части 8 статьи 67 после объявления о закупке продавец незамедлительно возвращает деньги контрольному органу — наличными инспектору или обратным переводом на тот счёт, с которого прошла оплата. А вот товар возвращают вам, кроме случаев, когда он потерял потребительские свойства.
Если в карточке нет сведений об изготовителе или другой обязательной информации, состав нарушения по части 1 статьи 14.5 КоАП готов сразу после сделки. Для организации это от 30 000 до 40 000 ₽, для должностного лица и ИП — от 3 000 до 4 000 ₽. Одна закупка — один состав, а карточек в кабинете обычно сотни.
Именно здесь ручная работа стоит дороже всего: сведения о товаре хранятся в выгрузках, документы — в почте, а карточки на трёх площадках заполняются по отдельности, и расхождение всплывает только при закупке. В SelSup карточка ведётся один раз и раскладывается по кабинетам площадок вместе с реквизитами документов, поэтому «на Ozon поправили, на Wildberries забыли» перестаёт быть отдельным риском. Посмотрите на разборе, как выглядит единая карточка и сверка описаний перед публикацией.
Механику закупки целиком разбираем в статье Контрольная закупка на маркетплейсе: как ведомство покупает товар у продавца.
Откуда берётся внеплановая проверка
Оснований несколько, и жалоба покупателя — только одно из них. Что важно знать продавцу:
- Обращение принимают не от анонима. По статье 59 закона № 248-ФЗ жалобу рассматривают, если заявитель подал её лично с документом, через МФЦ или прошёл идентификацию на «Госуслугах». Иначе она уходит в обычный порядок обращений граждан и основанием для проверки не становится.
- Индикатор риска работает без жалобы. По маркированным товарам постановление № 336 разрешает проводить мероприятия при срабатывании индикатора вовсе без уведомления продавца.
- Большинство внеплановых мероприятий согласуют с прокуратурой. Это касается закупки, инспекционного визита, документарной и выездной проверки — кроме поручений президента и правительства и требования прокурора.
Как ведомство разбирает жалобу и что отвечать — в статье Внеплановая проверка по жалобе покупателя: что происходит после обращения. Сам канал подачи жалобы разобран в материале Жалоба на маркетплейс через Госуслуги: что делать продавцу, а грамотный ответ до жалобы часто снимает вопрос вовсе — Ответ на претензию покупателя: форма, адрес и сроки по закону.
Профилактика: предостережение, обязательный визит и визит по вашей просьбе
- Предостережение объявляют, когда есть признаки нарушения, но нет данных о вреде. Требовать документы и назначать сроки устранения оно не может. Возражение подаётся в течение 30 календарных дней со дня получения — это срок из положения № 1005.
- Обязательный профилактический визит проводится по инициативе ведомства, отказаться от него нельзя, срок — до 10 рабочих дней. Предупредят коротко: уведомление приходит не позднее чем за 24 часа до начала — с 29 декабря 2025 года в статье 52.1 стоят именно сутки, а не пять рабочих дней, как раньше. Для продавца главное основание такое: подали уведомление о начале деятельности — визит придёт не позднее шести месяцев с этой даты.
- Профилактический визит по вашей просьбе доступен только малому бизнесу и подаётся через «Госуслуги». Заявление рассматривают 10 рабочих дней, дату согласовывают в течение 20 рабочих дней, отказаться можно не позднее чем за 5 рабочих дней. Предписания по итогам такого визита не выдают вовсе.
Обязательный визит выглядит мягче проверки, но предписание по его итогам такое же. Пропустили срок устранения — часть 1 статьи 19.5 КоАП: 10 000–20 000 ₽ на организацию и дисквалификация должностного лица до трёх лет.
Подробности — в статье Профилактический визит: можно ли отказаться и чем он кончается. Про уведомление, из-за которого визит приходит автоматически, — Уведомление о начале деятельности: кто подаёт и через что. Самый частый повод для предостережения у селлеров описан здесь: Предостережения Роспотребнадзора за карточки без русского языка: что делать селлеру.
Права инспектора и ваши права
- Нет QR-кода — можно не пускать. С 2025 года пункт 7 статьи 36 закона № 248-ФЗ разрешает отказать инспектору в доступе к объектам и документам, если на его бумагах нет двухмерного штрихового кода, ведущего на запись в едином реестре, или код нанесён неверно. Оговорка одна: право не работает там, где решение о проведении мероприятия до его начала вообще не требуется — например, при дистанционной закупке.
- Каждое мероприятие видно в реестре. Записи о решениях, актах и предписаниях ведутся в едином реестре на портале proverki.gov.ru, там же формируется выписка с QR-кодом.
- Предмет ограничен решением. При документарной проверке ведомство не вправе требовать сведения, не относящиеся к предмету, и документы, которые может получить у других органов.
- Категорию риска можно оспорить. Заявление об изменении категории рассматривают не дольше 5 рабочих дней, а жалобу на решение о категории — не дольше 5 рабочих дней по закону.
Как найти своё мероприятие и сверить полномочия инспектора, разбираем в статье Реестр проверок: как проверить себя по ИНН и найти своё контрольное мероприятие.
Чем всё заканчивается: акт, предписание, штраф
По итогам составляется акт, а если нарушения не устранены до конца мероприятия — предписание. Статья 90.1 закона № 248-ФЗ требует, чтобы в нём были описание каждого нарушения со ссылкой на конкретный пункт нормативного акта, срок устранения с конкретной датой, перечень рекомендованных мероприятий и перечень сведений, которыми вы подтвердите исполнение. Предписание без даты или без ссылки на норму — повод для жалобы.
| Норма КоАП | За что | Организация | Должностное лицо и ИП |
|---|---|---|---|
| Часть 1 статьи 14.5 | Продажа без обязательной информации о продавце и изготовителе | 30 000–40 000 ₽ | 3 000–4 000 ₽ |
| Часть 1 статьи 14.8 | Нарушение права покупателя на достоверные сведения о товаре | 5 000–10 000 ₽ | 500–1 000 ₽ |
| Часть 2 статьи 14.8 | Условия договора, ущемляющие права покупателя | 10 000–20 000 ₽ | 1 000–2 000 ₽ |
| Часть 2.1 статьи 14.8 | Навязывание дополнительных товаров и услуг за отдельную плату | 20 000–40 000 ₽ | 2 000–4 000 ₽ |
| Часть 4.1 статьи 14.8 | Отказ рассматривать требование покупателя или уклонение от рассмотрения | 100 000–300 000 ₽ | 15 000–30 000 ₽ |
| Статья 14.15 | Нарушение правил продажи отдельных видов товаров | 10 000–30 000 ₽ | 1 000–3 000 ₽ |
| Часть 1 статьи 19.5 | Неисполнение предписания в срок | 10 000–20 000 ₽ | 1 000–2 000 ₽ либо дисквалификация до 3 лет |
Самая дорогая строка здесь не про карточку, а про отказ разбираться с покупателем: 100 000–300 000 ₽ на организацию. Если устранение требует времени и вложений, закон с 2025 года даёт запасной ход — соглашение о надлежащем устранении нарушений по статье 90.2: ходатайство подаёте вы, соглашение согласуют с органами прокуратуры, действие предписания на это время приостанавливают, а исполнение программы оценивают поэтапно. Порядок заключения с 29 декабря 2025 года определяет правительство, а не сам закон.
Обжалование идёт через «Госуслуги»: на предписание — 10 рабочих дней с момента получения, на остальные решения — 30 календарных дней. Жалобу рассматривают 15 рабочих дней; ходатайство о приостановлении исполнения решают за 2 рабочих дня. Подробности — Предписание Роспотребнадзора: сроки исполнения, отчёт и как обжаловать. Общая картина по штрафам продавца и площадки — Штрафы для маркетплейсов и продавцов с 1 октября 2026 года: за что и сколько.
Визит, проверка и закупка: чем отличаются
| Что происходит | За что вы платите временем | Можно отказаться | Выдадут ли предписание | Что будет при сбое на стороне ведомства |
|---|---|---|---|---|
| Профилактический визит по вашей просьбе | Заявление и согласование даты — до месяца ожидания | Да, за 5 рабочих дней до даты | Нет | Отказ в визите обжалуется в общем порядке |
| Обязательный профилактический визит | До 10 рабочих дней взаимодействия | Нет | Да | Акт и предписание обжалуются как по проверке |
| Внеплановая выездная проверка | До 10 рабочих дней, 50 часов для малого предприятия | Нет | Да | Нет QR-кода на решении — вправе не пускать |
| Контрольная закупка | Время сделки, вы узнаёте постфактум | Нет | Да, по результатам | Акта нет в реестре на следующий рабочий день — есть основание для жалобы |
Что вы получаете и чем за это платите
- Плановых проверок по правам потребителей нет — но и предупреждения нет. Внеплановое мероприятие приходит внезапно, готовиться приходится постоянно.
- Профилактика вместо штрафа — но с обязательным визитом. Предостережение денег не стоит, зато после уведомления о начале деятельности визит придёт в течение полугода, и отказаться нельзя.
- Всё видно в реестре — и ваши нарушения тоже. Прозрачность работает в обе стороны: запись о предписании доступна всем, кто знает ИНН.
- Сроки жёсткие — но короткие и для вас. Выездная проверка не длится дольше 10 рабочих дней, зато на жалобу по предписанию у вас всего 10 рабочих дней.
Кого это касается, а кого почти нет
Готовиться нужно обязательно
Если товары подлежат обязательной оценке соответствия или маркировке, если в ассортименте детские товары, косметика, электроника или БАДы, если карточки заполняют несколько человек, а сертификаты лежат в почте — предостережение вероятно, а документ за сутки не найти.
Риск ниже среднего
Если ассортимент узкий, товар не подлежит обязательной оценке соответствия, карточки ведёт один человек и документы собраны в одном месте — надзор для вас сводится к редким предостережениям, и отдельная подготовка не нужна.
Отдельный признак, по которому стоит честно себя оценить: если описания правятся руками в трёх кабинетах, а таблица с документами живёт в Excel, вы не сможете быстро ответить на требование о документах. Excel держится ровно до того момента, пока карточек не стало больше сотни, а площадок — больше одной.
Частые ошибки продавцов
| Ошибка | Чем оборачивается | Что делать |
|---|---|---|
| Описание товара частично на иностранном языке | Предостережение, а при закупке — состав по части 1 статьи 14.5, 30 000–40 000 ₽ на организацию | Проверить карточки на всех площадках разом, а не только там, где пришло письмо |
| Не ответили на требование покупателя | Часть 4.1 статьи 14.8 — до 300 000 ₽ на организацию | Фиксировать обращения и отвечать письменно в срок, даже при отказе |
| Пропустили срок в предписании | Часть 1 статьи 19.5 — 10 000–20 000 ₽ и дисквалификация должностного лица до 3 лет | Смотреть конкретную дату в предписании, при нехватке времени просить соглашение по статье 90.2 |
| Подали жалобу на предписание через месяц | Срок пропущен: на предписание даётся 10 рабочих дней, восстанавливают только по уважительной причине | Считать срок от получения, а не от даты акта |
| Пустили инспектора, не сверив запись в реестре | Мероприятие проходит без проверки полномочий, оспорить результат позже сложнее | Сверить QR-код на решении и найти запись на proverki.gov.ru до начала |
Все пять ошибок сводятся к одному: документы и описания разбросаны, а сроки никто не считает. В SelSup документы привязаны к товару и партии, а изменения в карточках уходят во все кабинеты из одного места — запрос инспектора закрывается выгрузкой, а не поиском по переписке и папкам на диске.
Календарь: что уже изменилось и что меняется дальше
- 1 января 2025 Пункты 4–7 постановления № 336 утратили силу: ограничения на внеплановые мероприятия сняты, основания берутся из закона № 248-ФЗ.
- 1 января 2025 Закон № 540-ФЗ ввёл обязательный профилактический визит, соглашение о надлежащем устранении нарушений и право не пустить инспектора без QR-кода на документах.
- 1 января 2025 Срок рассмотрения жалобы сокращён до 15 рабочих дней, а жалобы на категорию риска — до 5 рабочих дней.
- 1 октября 2025 Постановление правительства № 1511 установило периодичность обязательных профилактических визитов для значительного, среднего и умеренного риска.
- 29 декабря 2025 Закон № 567-ФЗ добавил в контрольную закупку письменные объяснения и опрос, сократил предупреждение об обязательном профилактическом визите до 24 часов и передал правительству порядок заключения соглашения по статье 90.2.
- 1 сентября 2026 Вступила в силу отложенная часть постановления № 1955: акты и предписания оформляются записью в едином реестре, а на руки выдаётся выписка с QR-кодом.
- 28 сентября 2026 Вступило в силу постановление № 1238: послабления до 1 октября 2027 года для производственных объектов, пострадавших от атак.
- 1 октября 2026 Вступает в силу закон № 289-ФЗ о платформенной экономике: требования к карточке товара из его статьи 7 уходят под надзор Роспотребнадзора, а порядок сверки карточки площадкой задаёт постановление № 821.
- 1 января 2030 До этой даты действует ограничение на включение в планы проверок объектов ниже высокой категории риска.
Стоит ли готовиться заранее
Продавцу с маркированным или сертифицируемым товаром — да, безусловно. Индикатор риска срабатывает без жалобы, мероприятие приходит без уведомления, и единственная защита — порядок в карточках и документах до того, как заказ сделал инспектор.
Продавцу с офлайн-точкой или своим складом — да, но по другой линии. К надзору за правами потребителей добавляется санитарно-эпидемиологический, а там категории риска и плановые мероприятия существуют.
Продавцу с узким несертифицируемым ассортиментом — скорее да, но частично. Достаточно раз в квартал сверять описания и держать документы в одном месте: отдельный проект по подготовке к проверке вам не нужен.
Подготовка к проверке — это документы и карточки, собранные в одном месте: декларация привязана к партии, состав и сведения о продавце уходят на все площадки из одной карточки. Посмотрите, из чего собирается такой комплект в SelSup — и решите, нужен ли он вам при вашем ассортименте.
Что почитать дальше
- Что проверяет Роспотребнадзор: перечень требований и чек-лист — что смотрят в карточке, какие документы запросят и как считать сроки годности.
- Предписание Роспотребнадзора: сроки исполнения, отчёт и как обжаловать — что делать в первые десять рабочих дней после проверки.
- Постановление 2463 отменено: что изменилось в правилах продажи товаров — какие требования к дистанционной продаже действуют сейчас.
- Автоштрафы по данным «Честного знака»: что грозит продавцу с 1 сентября 2026 — вторая линия контроля за маркировкой, помимо Роспотребнадзора.
Частые вопросы
Может ли Роспотребнадзор прийти, если у меня нет ни склада, ни офиса
Да. Дистанционная контрольная закупка, документарная проверка и предостережение не требуют вашего физического адреса: оценивают карточку, документы и переписку с покупателем.
Как узнать, что в отношении меня проводили контрольную закупку
Проверить записи по своему ИНН в едином реестре на proverki.gov.ru. Акт о дистанционной закупке размещают там не позднее следующего рабочего дня после её проведения.
Можно ли не пускать инспектора
Только по конкретному основанию из закона. Пункт 7 статьи 36 закона № 248-ФЗ позволяет отказать в доступе, если на документах нет QR-кода, ведущего на запись в реестре, или он нанесён неверно. Отказ «просто так» обернётся отдельным разбирательством.
Можно ли не собирать документы к проверке руками
Да, если документы изначально привязаны к товару и партии, а не лежат отдельным архивом. Тогда на требование о документах отвечают выгрузкой за час, а не поиском по почте и чатам. Показать на разборе, как собирается такой комплект.
Может ли складской сотрудник отвечать инспектору вместо меня
Взаимодействует с инспектором контролируемое лицо или его представитель с подтверждёнными полномочиями. Сотрудник без доверенности документы не предоставляет, поэтому роли и доступы распределяют заранее.
Что делать, если срок в предписании нереальный
Подать жалобу в течение 10 рабочих дней с ходатайством о приостановлении исполнения — решение по нему принимают за 2 рабочих дня. Если устранение требует вложений и времени, просить соглашение по статье 90.2 закона № 248-ФЗ.
Продолжайте читать и смотреть
Новости маркетплейсов, автоматизация и практические разборы ИИ — на удобной для вас площадке.
