Контрольная закупка — единственное мероприятие Роспотребнадзора, о котором продавец узнаёт после того, как оно закончилось. Инспектор оформляет заказ на площадке как обычный покупатель, забирает товар и только потом объявляет, что это была проверка. Ни звонка, ни письма заранее не будет.
Что это за мероприятие
Контрольная закупка описана статьёй 67 закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ. По части 1 это мероприятие, в ходе которого инспектор создаёт ситуацию для сделки, чтобы оценить, соблюдаете ли вы обязательные требования при продаже товара. Часть 2 разрешает проводить закупку через почтовую связь и информационно-телекоммуникационные сети, в том числе через интернет, — это и есть дистанционная контрольная закупка, та самая, что приходит к продавцу маркетплейса.
Часть 5: закупка идёт без предварительного уведомления. Часть 4 требует двух свидетелей, двух инспекторов или видеозаписи, но дистанционную закупку из этого правила прямо исключает.
Плановых мероприятий в надзоре за правами потребителей нет вообще — так устроен пункт 21 положения из постановления Правительства от 25 июня 2021 года № 1005. Значит, контрольная закупка всегда внеплановая, и у неё всегда есть конкретное основание, чаще всего жалоба покупателя.
Как это выглядит на площадке
Со стороны продавца закупка не отличается от обычного заказа: сборочное задание, этикетка, отгрузка. Дальше происходит вот что.
По пункту 1 части 10 статьи 67 акт о проведении дистанционной закупки размещается в едином реестре контрольных мероприятий не позднее следующего рабочего дня после дня её проведения: формулировку дал закон от 29 декабря 2025 года № 567-ФЗ. Акт по результатам составляют в течение пяти рабочих дней со дня окончания закупки — часть 13 статьи 67 в редакции закона от 28 декабря 2024 года № 540-ФЗ.
Что происходит с товаром и деньгами по частям 8–10 статьи 67:
- Товар возвращается продавцу в порядке, аналогичном обычной сделке, — то есть штатным возвратом через площадку.
- Деньги возвращаются ведомству тем же способом, каким пришли: наличные инспектору, безналичные — на счёт, с которого была оплата.
- Исключение из обоих правил — товар потерял потребительские свойства или ушёл на испытание: тогда он остаётся у ведомства, а деньги не возвращаются.
Акт направят по правилам части 5 статьи 21: продавец считается проинформированным надлежащим образом, если письмо ушло на адрес почты из ЕГРЮЛ или ЕГРИП. Ящик, который никто не читает, ситуацию не спасает — сроки пойдут всё равно. А на жалобу на предписание есть только десять рабочих дней по части 6 статьи 40.
Здесь и лежит цена ошибки. Сама закупка денег не стоит: товар и оплата возвращаются. Дорого обходится то, что после неё, — предписание, новое внеплановое мероприятие по истечении его срока и в тяжёлом случае обращение в суд с требованием принудительно отозвать товар по пункту 2 части 2 статьи 90.
С нашей стороны это видно иначе: продавец узнаёт о проблеме не из письма, а когда карточка уже остановлена. SelSup держит карточки всех площадок в одном месте и показывает, где описание, состав и документы разошлись между магазинами. Посмотреть это на своём ассортименте можно на разборе карточек со специалистом.
Чем закупка отличается от других мероприятий
Положение № 1005 даёт ведомству девять форм мероприятий: семь со взаимодействием и две без. Продавца маркетплейса реально касаются пять.
| Мероприятие | Что делает инспектор | Предупреждают ли | Согласование с прокуратурой | Чем рискуете |
|---|---|---|---|---|
| Контрольная закупка | Покупает товар, осматривает, ставит эксперимент | Нет | Да, кроме четырёх случаев | Предписание по итогам одной покупки |
| Мониторинговая закупка | Покупает товар и отправляет на экспертизу | Нет | Да | Деньги за товар не вернут |
| Инспекционный визит | Приходит на склад или в пункт выдачи, не больше рабочего дня | Нет | Да | Осмотр помещения без подготовки |
| Документарная проверка | Запрашивает документы, до десяти рабочих дней | Да | Да, с декабря 2024 года | Десять дней на бумаги, которых может не быть |
| Выездное обследование | Смотрит на общедоступный объект без взаимодействия | Нет | Нет | По его итогам инспектор вправе сделать закупку тут же |
Две закупки путают чаще всего. Часто встречается утверждение, что мониторинговая — инициатива инспектора, а контрольная бывает только по жалобе. Основания у них одинаковые, из статьи 57. Отличаются они тем, что делают с товаром, — пункты 25 и 26 положения.
Когда прокуратура не нужна
Часть 11 статьи 67 в редакции закона № 540-ФЗ: внеплановая контрольная закупка проводится только по согласованию с органами прокуратуры. Из этого правила есть четыре выхода, и один касается продавца напрямую.
- Поручение Президента или Правительства о мероприятиях в отношении конкретных лиц — пункт 3 части 1 статьи 57.
- Требование прокурора по материалам, поступившим в прокуратуру, — пункт 4 той же части.
- Работа без уведомления о начале деятельности или без регистрации в системе маркировки — пункт 8, прокуратуру просто извещают в течение 24 часов.
- Неотложный случай по части 12 статьи 66: мероприятие начинают в течение 24 часов, прокуратуру извещают следом.
Пункт 8 стоит прочитать дважды. Если у ведомства есть сведения, что вы торгуете товаром из-под обязательной маркировки, не передав в систему мониторинга сведения, нужные для регистрации, согласовывать закупку с прокуратурой не надо. Расхождение между тем, что вы продаёте, и тем, что видно в «Честном ЗНАКе», само по себе открывает дорогу к проверке. Деньгами за немаркированный товар занимается не Роспотребнадзор: это автоштрафы по сведениям «Честного знака».
Ручной вывод кодов из оборота — как раз то место, где путаются чаще всего. В SelSup КИЗ привязывается к сборочному заданию и выводится из оборота вместе с отгрузкой, поэтому «забыл вывести» перестаёт быть отдельной задачей в конце дня.
Что вы выигрываете и чем за это платите
- Закупка короткая: её срок равен времени обычной сделки. Но руководитель ведомства вправе продлить её до двадцати пяти рабочих дней, если это разрешено законом о виде контроля, — часть 6.1 статьи 67.
- Деньги и товар возвращаются, прямых потерь нет. Но акт уже составлен и ложится в реестр вместе с выводом о нарушении.
- На склад в рамках закупки не придут: набор действий закрытый. Но по её итогам инспектор вправе назначить мероприятие, где склад посмотрят.
- Проверяют только то, что стало основанием. Но само основание вы увидите лишь в записи о мероприятии, а не заранее.
Кого проверяют закупкой, а кого почти никогда
Закупка вероятна, если на вас жаловался покупатель через «Госуслуги», если вы продаёте товар из-под обязательной маркировки, если в карточке нет состава, срока годности или сведений о продавце, если в ассортименте детские товары, косметика, БАДы или бытовая химия.
Закупка почти невозможна, если ассортимент узкий и без обязательных требований к безопасности, обращений на вас не поступало и под индикаторы риска вы не подпадаете. Нет сведений о причинении вреда — нет и основания по статье 60.
Отдельный случай — те, у кого риск создаёт не товар, а порядок работы: коды вбиваются руками, карточки правятся в кабинете каждой площадки отдельно, документы лежат папками на диске, состав в описании обновляли год назад. Здесь закупка рано или поздно найдёт расхождение, потому что расхождение уже есть.
Частые ошибки
| Ошибка | Чем оборачивается | Что делать |
|---|---|---|
| Почта из ЕГРЮЛ не читается | Акт и предписание считаются полученными, сроки идут | Завести адрес, который читают каждый день, и проверять кабинет на «Госуслугах» |
| Жалобу на предписание готовят как на решение | Десять рабочих дней истекают, пока вы считаете, что у вас тридцать календарных | Помнить два срока: 30 календарных дней на решение, 10 рабочих на предписание |
| Запись о мероприятии в реестре не проверяют | Незаконная закупка проходит как законная | Сверить основание, вид мероприятия и отметку о согласовании с прокуратурой |
| Возврат от инспектора оформляют как обычный брак | Товар уходит в утилизацию, доказательств не остаётся | Сохранить упаковку, фото и переписку по заказу до конца сроков обжалования |
| Карточку правят только на одной площадке | Закупка придёт туда, где описание осталось старым | Держать описание, состав и документы едиными по всем магазинам |
Здесь чаще всего ошибаются
«Инспектор раскрывает себя, только если нашёл нарушение». По части 7 статьи 67 он объявляет о закупке после её завершения в любом случае и предъявляет удостоверение и копию решения. Исключение — дистанционная закупка, где вместо объявления работает запись в реестре.
«В ходе закупки инспектор может только осмотреть товар». Так написано в пункте 25 положения № 1005, и до конца 2025 года это было верно. Но закон № 567-ФЗ добавил в часть 3 статьи 67 ещё два действия: получение письменных объяснений и опрос, оба при выявлении нарушений. Положение за законом пока не переписали. Сильнее закон.
«Результаты закупки видны в реестре всем». Не видны. У контрольной закупки статус отображения 3: запись появляется на следующий рабочий день, а у акта, решения и предписания статус 2 — их видит только сам продавец после входа через «Госуслуги».
- Основание. Нет основания — по пункту 1 части 2 статьи 91 это грубое нарушение, и решение подлежит отмене.
- Отметка о согласовании с прокуратурой. Случай не из четырёх исключений, а отметки нет — пункт 2 той же части.
- Перечень действий инспектора. Действие, не предусмотренное для этого вида мероприятия, — пункт 9.
- Само наличие записи. Мероприятия со взаимодействием, которого нет в реестре, по пункту 11 быть не должно.
Всего в части 2 статьи 91 двенадцать грубых нарушений. Решения по мероприятию с любым из них отменяет сам орган, вышестоящий орган или суд.
Календарь изменений
- 11.06.2021 Закон № 170-ФЗ закрепил дистанционную закупку отдельным понятием.
- 28.12.2024 Закон № 540-ФЗ добавил продление до двадцати пяти рабочих дней, исключения из согласования с прокуратурой и пятидневный срок на акт.
- 15.10.2025 Постановление № 1605 переписало положение № 1005: появились дистанционные мероприятия и приложение «Инспектор».
- 29.12.2025 Закон № 567-ФЗ добавил в закупку объяснения и опрос, а решения, акты и предписания перевёл в форму записи в реестре.
- 01.10.2026 Вступает в силу закон от 31 июля 2025 года № 289-ФЗ о платформенной экономике.
Последняя строка касается продавца сильнее остальных. По части 5 статьи 21 закона № 289-ФЗ требования к карточке товара, к продаже отдельных видов товаров и к пунктам выдачи проверяет именно Роспотребнадзор. А статья 7 требует показывать в карточке ссылку на запись о сертификате или декларации в реестре, сведения о государственной регистрации товара и отметку о том, что продавец зарегистрирован в системе маркировки. С 1 октября 2026 года всё это становится тем, что закупка может проверить, — и это повод заранее свести разрешительные документы на товар в один список.
Стоит ли к этому готовиться
Товары без обязательных требований к безопасности и ни одной жалобы — специально готовиться не нужно. Достаточно читать почту из ЕГРЮЛ и раз в квартал заглядывать в реестр.
Маркируемый товар, детские вещи, косметика или БАДы — скорее да, но частично. Смысл не в подготовке к закупке, а в том, чтобы карточка и документы совпадали с товаром постоянно: «успею поправить» здесь не работает.
Несколько магазинов, карточки ведутся в кабинете каждой площадки отдельно — готовиться обязательно. Закупка придёт туда, где описание отстало.
Если хочется сначала понять, как карточки, остатки и коды собираются в один контур, — начните с описания SelSup.
Частые вопросы
Как узнать, что у меня была контрольная закупка?
Запись появляется в едином реестре контрольных мероприятий не позднее следующего рабочего дня. Найти её можно в своём кабинете после входа через «Госуслуги»: публичный поиск по ИНН акт и предписание не показывает. Порядок поиска — в статье «Реестр проверок: как проверить себя по ИНН и найти своё контрольное мероприятие».
Могут ли провести закупку без согласования с прокуратурой?
Да, в четырёх случаях из части 11 статьи 67: поручение Президента или Правительства, требование прокурора, работа без уведомления о начале деятельности или без регистрации в системе маркировки и неотложный случай по части 12 статьи 66. В остальных случаях его отсутствие — грубое нарушение.
Что будет, если по итогам закупки выдали предписание?
Его придётся исполнить в срок и отчитаться. Если срок истёк, а документы вы не представили, это само становится основанием для нового внепланового мероприятия — и часто оно приходит после жалобы покупателя. Порядок исполнения разобран в статье «Предписание Роспотребнадзора: сроки исполнения, отчёт и как обжаловать».
Можно ли не следить за карточками и документами руками?
Полностью снять эту работу нельзя: состав, срок годности и документы всё равно вносит человек. Но держать их в одном месте и раскладывать по всем площадкам разом — можно, и тогда описание не расходится между магазинами. Как это устроено, показываем на встрече по вашему ассортименту.
Что почитать дальше
- Проверка Роспотребнадзора: виды, основания и что делать продавцу — обзор всей процедуры.
- Что проверяет Роспотребнадзор: перечень требований и чек-лист — что должно быть в карточке, чтобы закупка ничего не нашла.
- Проверка магазина Роспотребнадзором: розница, ПВЗ и склад — что смотрят, если после закупки придут на объект.
- Профилактический визит: можно ли отказаться и чем он кончается — форма, с которой продавец сталкивается чаще проверки.
Продолжайте читать и смотреть
Новости маркетплейсов, автоматизация и практические разборы ИИ — на удобной для вас площадке.
