Предписание — документ, который инспектор выдаёт после того, как оформил акт контрольного мероприятия: в нём перечислены нарушения, иногда способ их исправить и срок. У продавца маркетплейса поводом чаще всего становится карточка: нет сведений о продавце, описание не на русском языке, состав расходится с упаковкой.
Дальше идёт жёсткий календарь. На жалобу — десять рабочих дней, на возражения по акту — пятнадцать рабочих, на отсрочку — отдельное ходатайство. Пропустили один срок, потеряли второй: в суд с предписанием не пустят, пока не прошли досудебное обжалование.
Главное Срок в предписании пишет инспектор, а не закон: статья 90 закона № 248-ФЗ требует только «разумных сроков». Спорить о сроке надо до выдачи документа — на возражениях по акту, где вы вправе назвать предпочтительные сроки.
Предписание, предостережение и протокол: три разных документа
Их путают постоянно, и путаница стоит дорого: на предостережение отвечать не обязательно, а предписание не исполнить нельзя.
| Документ | Когда приходит | Что от вас хотят | Что будет, если не реагировать |
|---|---|---|---|
| Предостережение | до проверки, по признакам нарушения | ничего обязательного, можно возразить | само по себе ничем, но вы попали в поле зрения управления |
| Акт мероприятия | по итогам проверки или визита | возражения в пятнадцать рабочих дней | факты из акта переходят в предписание без обсуждения |
| Предписание | сразу после оформления акта | устранить нарушения к сроку и отчитаться | оценка исполнения, ответственность и новое предписание |
| Протокол и постановление | если нашли состав правонарушения | отдельное дело о наказании | наказание вступает в силу, предписание остаётся в работе |
Предостережение — профилактика со своей процедурой возражения, как на него отвечать, разобрано в статье «Предостережения Роспотребнадзора за карточки без русского языка: что делать селлеру». Откуда берётся сама проверка — в обзоре «Проверка Роспотребнадзора: виды, основания и что делать продавцу».
Срок исполнения: от чего он зависит
Единого срока нет. Закон № 248-ФЗ обязывает выдать предписание «с указанием разумных сроков» устранения, а Положение о надзоре в области защиты прав потребителей (постановление Правительства № 1005) добавляет только одно: в предписании может быть указан конкретный способ действий. Ни дней, ни месяцев ни там, ни там.
На деле срок зависит от того, сколько времени занимает исправление и чем вы это обосновали. Возражения на акт подаются в течение пятнадцати рабочих дней со дня его получения, консультации по ним назначают не позднее пяти рабочих дней, и именно там закон разрешает представить информацию о предпочтительных сроках устранения. Это единственная бесплатная возможность повлиять на дату.
Срок считается от даты в предписании, а не от момента, когда площадка закончит модерацию: ожидание модерации никому срок не продлевает. Если один и тот же текст надо поправить в сотне карточек на четырёх площадках, на это уходит весь срок — а товар всё это время продаётся с нарушением из акта.
Здесь ручная работа и съедает календарь. В SelSup описание, состав и сведения о продавце лежат в одной карточке и выгружаются на все площадки сразу, поэтому правка делается один раз, а не по разу на каждый кабинет.
Отчёт об исполнении: что и куда отправлять
Универсальной формы отчёта нет, искать образец бесполезно. Перечень документов, которыми подтверждается исполнение, записан в самом предписании: закон говорит, что орган оценивает исполнение «на основании документов и сведений контролируемого лица, представление которых установлено решением». Отправлять их надо в то управление, которое вынесло предписание.
Что обычно кладут в комплект по карточкам:
- Скриншоты исправленных карточек с датой, по каждому артикулу из предписания.
- Перечень артикулов с пометкой, что изменено: описание, состав, сведения о продавце.
- Документы на товар, если нарушение было в расхождении данных: декларация, этикетка.
- Письмо со ссылкой на номер и дату предписания и перечнем приложений.
Молчание — худший вариант. Если документы не представлены или по ним нельзя понять, исполнено ли предписание, исполнение оценивают проверкой: истечение срока при непредставленных сведениях названо в Положении № 1005 основанием для внепланового мероприятия. Отсутствие отчёта само создаёт новую проверку.
Если исправить к сроку не получается: отсрочка до года
Слова «продление предписания» в законе нет, есть отсрочка исполнения решения. Должностное лицо органа может отсрочить исполнение на срок до одного года, если есть обстоятельства, из-за которых уложиться в назначенный срок нельзя.
Тем же порядком рассматривают ещё три вопроса: разъяснение способа и порядка исполнения, приостановление и возобновление, прекращение исполнения. Срок рассмотрения ходатайства — десять дней со дня его поступления. Отдельно закон разрешает по ходатайству изменить решение в сторону улучшения вашего положения.
Ходатайство подаётся до истечения срока: когда срок вышел, оценка исполнения начинается сама.
Что будет, если предписание не исполнить
За невыполнение законного предписания в срок предусмотрена административная ответственность — состав и размер наказания смотрите в действующей редакции Кодекса об административных правонарушениях, суммы там менялись. Но деньгами дело не заканчивается, и это обычно опускают.
После наказания предписание выдают заново. Закон № 248-ФЗ обязывает орган в течение пяти рабочих дней со дня вступления в силу постановления о наказании снова выдать решение об устранении нарушения — с новыми сроками. Нарушение никуда не уходит, а круг «срок — проверка — наказание — новый срок» можно проходить сколько угодно раз.
Вторая часть риска тяжелее административной. Если установлено, что товар представляет непосредственную угрозу, орган обязан принять меры вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном отзыве продукции, о запрете использования помещений и оборудования и о доведении информации об угрозе до граждан любым доступным способом. Для продавца это отзыв партии и публичное предупреждение о его товаре, а не строка в платёжке. Штрафы самих площадок считаются по своим правилам — о них в материале «Штрафы для маркетплейсов и продавцов с 1 октября 2026 года: за что и сколько».
Пока карточки правятся руками, повторное предписание почти неизбежно: исправили описание, забыли состав, на третьей площадке осталась старая версия. Посмотрите на разборе единую карточку и массовую правку по списку артикулов — эта работа закрывает предписание по содержанию карточек за один проход.
Обжалование: сначала Госуслуги, только потом суд
Судебное обжалование возможно только после досудебного — исключение сделано лишь для граждан без предпринимательства. Предприниматель сразу в суд с предписанием не пойдёт. Порядок такой:
- Жалоба подаётся через Госуслуги в электронном виде: организация — с усиленной квалифицированной подписью, гражданин — с простой или усиленной. Бумажную в управление не примут.
- Срок — десять рабочих дней со дня получения предписания. На другие решения, например на категорию риска, даётся тридцать календарных дней. Пропущенный срок восстанавливают по ходатайству.
- Приостановление исполнения просят в самой жалобе. Орган решает не позднее двух рабочих дней со дня её регистрации и сообщает в течение одного рабочего дня.
- Рассмотрение — не более двадцати рабочих дней со дня регистрации. Продлить ещё на двадцать можно только в исключительных случаях, названных в положении о виде контроля.
- Решение приходит в кабинет на Госуслугах не позднее одного рабочего дня. Жалобу оставляют без удовлетворения, либо предписание отменяют полностью или частично, либо отменяют и принимают новое.
Отказ в рассмотрении жалобы — не то же самое, что её рассмотрение. Орган принимает такое решение в течение пяти рабочих дней, и отказ по большинству оснований прямо не считается результатом досудебного обжалования. Значит, дорога в суд так и не открылась, а десять рабочих дней уже истекли.
Сильный довод — не «мы не согласны», а процедурное нарушение. Закон перечисляет грубые нарушения, при которых результаты мероприятия отменяются: проверка без оснований, без согласования с прокуратурой, с нарушением сроков, без записи в едином реестре контрольных мероприятий.
Что даёт обжалование и чем за него платят — парами:
- Исполнение может встать на время спора — но только если вы попросили об этом в жалобе и орган согласился.
- Законность доказывает орган, а не вы — зато документы о процедуре проверки собирать всё равно вам.
- Отмена снимает и будущую ответственность — но двадцать рабочих дней рассмотрения съедают срок исполнения, если приостановления не дали.
- Путь в суд открывается — ценой формальных отношений с управлением на годы вперёд.
Кому стоит спорить, а кому быстрее исправить
Спорить стоит, если нарушение вам не принадлежит или сломана процедура: товар не ваш, в акте перепутан артикул, мероприятия нет в реестре, срок физически недостижим.
Не стоит — если нарушение реальное и правится за вечер: описание без русского языка, пустой состав, нет сведений о продавце. Дешевле исправить и отчитаться.
Отдельно — признаки, по которым обжалование провалится независимо от правоты: карточки правятся вручную и списка изменённых артикулов никто не ведёт, данные о товаре лежат в нескольких таблицах с разными версиями, сведения о продавце заполняет тот же человек, который занят сборкой. Подтвердить исполнение нечем, и отчёт превращается в пересказ. Требования к карточкам собраны в статье «Что проверяет Роспотребнадзор: перечень требований и чек-лист», а если предписание касается точки выдачи или склада — в статье «Проверка магазина Роспотребнадзором: розница, ПВЗ и склад».
Порядок действий по дням
Календарь от получения предписания. Дни рабочие, считаются со дня получения документа.
- День 0. Скачиваете предписание из кабинета на Госуслугах, сверяете артикулы с актом, фиксируете дату получения.
- Дни 1–2. Решаете, спорить или исправлять. Проверяете мероприятие в едином реестре контрольных мероприятий.
- Дни 3–10. Спорите — подаёте жалобу через Госуслуги с ходатайством о приостановлении. После десятого рабочего дня дорога закрыта.
- До 15-го рабочего дня от акта. Не согласны с фактами — возражения на акт, на консультациях называете свои сроки.
- За неделю до срока. Не успеваете — ходатайство об отсрочке, её рассматривают десять дней. После истечения срока поздно.
- День срока. Отправляете отчёт с документами из предписания в то управление, которое его выдало.
- После срока. Орган оценивает исполнение, результат попадает в единый реестр.
Жалоба считается от получения предписания, возражения — от получения акта. На этом и ошибаются.
Частые ошибки
| Ошибка | Чем оборачивается | Что делать |
|---|---|---|
| Ждать, пока площадка закончит модерацию | срок истекает, исполнение не подтверждено | отправить отчёт со скриншотами правок до даты срока |
| Исправить карточки и не отчитаться | истечение срока без сведений — основание для внеплановой проверки | собрать документы из предписания и отправить в выдавшее управление |
| Подать жалобу на бумаге или позже срока | отказ в рассмотрении, который не открывает путь в суд | через Госуслуги с квалифицированной подписью, в десять рабочих дней |
| Считать, что жалоба сама останавливает исполнение | срок идёт, нарушение остаётся, добавляется ответственность | включить ходатайство о приостановлении в текст жалобы |
| Просить отсрочку после истечения срока | оценка исполнения уже началась | подать ходатайство заранее, с документами об обстоятельствах |
Стоит ли обжаловать: коротко по профилям
Нарушение чужое или процедура сломана — да. Отмена решения снимает и предписание, и будущую ответственность за его невыполнение, а законность доказывает орган.
Нарушение реальное, но срок нереальный — скорее да, но частично. Обжаловать стоит не само предписание, а срок исполнения, и параллельно подать ходатайство об отсрочке.
Нарушение реальное и правится за вечер — нет. Дешевле исправить, отчитаться и закрыть историю: спор добавит двадцать рабочих дней и ничего не изменит.
Когда предписание пришло из-за жалобы покупателя, полезна и обратная сторона процесса — статьи «Внеплановая проверка по жалобе покупателя: что происходит после обращения» и «Жалоба на маркетплейс через Госуслуги: что делать продавцу». На разборе показываем, как собрать отчёт об исполнении из истории изменений карточек: кто и когда поправил описание, состав и сведения о продавце по каждому артикулу.
Что почитать дальше
- Проверка Роспотребнадзора: виды, основания и что делать продавцу — откуда берётся мероприятие с предписанием на выходе.
- Профилактический визит: можно ли отказаться и чем он кончается — визит, где предписание появляется не всегда.
- Уведомление о начале деятельности: кто подаёт и через что — нужно ли оно продавцу маркетплейса.
- Ответ на претензию покупателя: форма, адрес и сроки по закону — шаг, на котором спор обычно и заканчивается.
Частые вопросы
Можно ли получить предписание, если проверки не было?
Нет. Предписание выдают по результатам контрольного мероприятия, после оформления акта. Без мероприятия приходит предостережение — другой документ, исправлять по нему ничего не обязаны.
Есть ли утверждённая форма отчёта об исполнении?
Общей формы нет. Что представить, указано в самом предписании, и именно по этим документам оценивают исполнение. Письмо в свободной форме с приложениями годится, лишь бы по ним был виден результат.
Что делать, если срок заведомо короткий?
Два пути, и они не исключают друг друга: ходатайство об отсрочке до истечения срока и жалоба на предписание в части сроков исполнения в течение десяти рабочих дней. Сроки исполнения решений закон прямо относит к обжалуемому досудебно.
Жалоба приостанавливает исполнение предписания?
Сама по себе нет. Нужно отдельное ходатайство в тексте жалобы; решение по нему принимают не позднее двух рабочих дней со дня её регистрации и сообщают в течение одного рабочего дня.
Сколько раз могут выдать предписание по одному нарушению?
Сколько понадобится. После вступления в силу постановления о наказании орган в течение пяти рабочих дней выдаёт решение об устранении того же нарушения с новыми сроками.
Можно ли не делать это руками?
Правку карточек — можно, отчёт — нет, его подписывает человек. На разборе показываем массовую правку описаний и сведений о продавце по списку артикулов с выгрузкой на все площадки и историей изменений, из которой собирается приложение к отчёту.
Продолжайте читать и смотреть
Новости маркетплейсов, автоматизация и практические разборы ИИ — на удобной для вас площадке.
