Продавец нанимает первого кладовщика и вместе с трудовым договором получает пачку обязанностей, про которые в договоре не сказано ни слова. Одна из них — оценка профессиональных рисков. Инспектор труда спрашивает про неё в числе первых, и не из вредности: из этого документа вырастает всё остальное. Какие перчатки и обувь вы обязаны выдать, о чём говорить на инструктаже, что вообще может случиться на складе в ночную смену.
Разберём, что требует кодекс, чем оценка рисков отличается от спецоценки, как собрать реестр опасностей и карту рисков на рабочее место кладовщика и оператора пункта выдачи и что показывают проверяющему.
Оценка профрисков — обязанность любого работодателя с первым же работником, включая ИП с одним кладовщиком. Основание — статьи 214 и 218 Трудового кодекса. Провести её можно своими силами: приборы не нужны, аккредитация исполнителя нормами не требуется. Обязательной формы у реестра опасностей и карты рисков нет — Минтруд даёт рекомендации и примеры, а не бланк. Непроведение оценки Роструд относит к части 1 статьи 5.27.1 КоАП: предупреждение или штраф до 80 000 ₽ на организацию.
Оценка профрисков и спецоценка условий труда — две разные обязанности
Это первое место, где путаются, и путаница дорогая: за каждую процедуру штрафуют отдельно, по разным частям одной статьи. Спецоценка измеряет вредные факторы приборами — шум, освещённость, тяжесть трудового процесса — и её проводит сторонняя организация из реестра Минтруда. Оценка профрисков ищет опасности и вероятность вреда: не «сколько децибел», а «уронит ли кладовщик короб со второго яруса и чем это кончится».
Подробный разбор спецоценки с порогами, сроками и декларацией — в отдельном материале «СОУТ: нужна ли продавцу со складом и как её провести». Здесь только граница между двумя процедурами.
| Признак | Оценка профрисков | Спецоценка условий труда | Что будет, если перепутать |
|---|---|---|---|
| Основание | Ст. 214 и 218 ТК | Федеральный закон № 426-ФЗ | Ссылаетесь не на ту норму и получаете замечание по обеим |
| Кто проводит | Сами или любая компетентная организация | Только организация из реестра Минтруда | Заплатили за «оценку рисков» как за спецоценку — потратили лишнее |
| Замеры приборами | Не нужны | Обязательны | Ждёте от оценщика протоколов замеров и не получаете их |
| Периодичность | Срока нет, есть события-основания | Установлена законом | Сделали один раз и забыли, хотя открыли новый склад |
| Ответственность | Ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП | Ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП | Два протокола вместо одного за один визит инспектора |
Встречаются они в одной точке — когда вы считаете нормы выдачи спецодежды и обуви. Как результаты оценки влияют на то, что вы обязаны купить кладовщику, разобрано в статье «Выдача СИЗ работникам: единые типовые нормы, учёт и личные карточки».
Что именно требует Трудовой кодекс
Обязанность записана в двух статьях, и читать их надо вместе. Статья 214 обязывает работодателя обеспечить «систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценку» — это в перечне того, что он обязан обеспечить, наравне с обучением и выдачей средств защиты. Там же, отдельной строкой, — оценка уровня профрисков перед вводом в эксплуатацию производственных объектов и вновь организованных рабочих мест.
Статья 218 раскрывает саму процедуру:
При обеспечении функционирования системы управления охраной труда работодателем должны проводиться системные мероприятия по управлению профессиональными рисками на рабочих местах, связанные с выявлением опасностей, оценкой и снижением уровней профессиональных рисков.
Часть 1 статьи 218 Трудового кодекса в редакции федерального закона от 02.07.2021 № 311-ФЗ
Оттуда же два определения для бумаг. Опасность — источник вреда: мокрый пол, нож для вскрытия коробов, рохля в узком проезде. Риск — вероятность, что вред наступит, вместе с тяжестью последствий. По источнику кодекс делит профриски на риски травмирования и риски профессионального заболевания.
Ещё одна норма, про которую забывают: статья 216 даёт работнику право получить достоверную информацию о профрисках и их уровнях, а статья 214 превращает это в обязанность работодателя информировать. Карту рисков мало составить — с ней надо ознакомить того, кто на этом месте работает.
Самая дорогая ошибка в теме — считать, что «пока никого не приняли официально, обязанности нет». Охрана труда включается с первым трудовым договором, а не с пятым человеком или первой проверкой. Полный список того, что появляется в этот момент, собран в материале «Охрана труда у работодателя: что обязан продавец со складом и ПВЗ».
Сколько стоит не сделать
Роструд относит оценку профрисков к части 1 статьи 5.27.1 КоАП — наравне с системой управления охраной труда, расследованием несчастных случаев и учётом микротравм. Это общая часть: всё, что не про спецоценку, не про допуск без обучения и медосмотра и не про средства защиты, идёт сюда.
Две поправки меняют картину. Первая: часть 1 допускает предупреждение вместо штрафа — норма начинается словами «влечёт предупреждение или наложение административного штрафа». Вторая: по статье 4.1.2 КоАП малые и микропредприятия из реестра МСП платят по шкале ИП — 2 000–5 000 ₽ вместо 50 000–80 000 ₽. Для ООО на пять человек это разница в двадцать раз.
На повторном нарушении послаблений почти не остаётся: по части 5 должностному лицу грозит дисквалификация на срок от года до трёх, организации — приостановка деятельности до девяноста суток. Склад, вставший на три месяца в сезон, стоит дороже любого штрафа.
Отдельно — цена, которую не считают в рублях. Если кладовщик получит травму, комиссия по расследованию первым делом спросит, была ли эта опасность выявлена и что вы сделали для её снижения; пустой реестр в этот момент работает против вас. Рядом лежит ещё один пласт требований к тому же складу — противопожарный, со своим инспектором и своими штрафами: «Пожарная безопасность у работодателя: что обязан продавец со складом и ПВЗ».
Пока идёт разбирательство, заказы никто не отменяет. SelSup ведёт остатки по каждому складу отдельно и ставит таймер на каждое сборочное задание, чтобы срок отгрузки не истёк, пока вы собираете документы. Посмотреть на своём ассортименте можно на разборе склада и сборки в SelSup — час с менеджером, без подготовки с вашей стороны.
Как проходит оценка: пять шагов
Жёсткого порядка в нормах нет — есть рекомендации Минтруда, и процедуру вы вправе выстроить под себя. Но последовательность получается одна: каждый шаг опирается на предыдущий.
Порядок работы от подготовки до плана мероприятий:
- Назначить, кто делает. Приказом — ответственный или небольшая комиссия. Требований к образованию членов комиссии нормы не предъявляют.
- Собрать исходные данные. Что за работы, какое оборудование, какие помещения, что уже известно про условия труда.
- Выявить опасности. Обход рабочих мест, осмотр оборудования, опрос работников — и перечень того, что нашли.
- Собрать реестр опасностей. Каждая опасность привязана к рабочему месту, зоне или операции и упорядочена по значимости.
- Оценить уровень риска и составить карту. По выбранному методу, на каждое рабочее место, с мерами управления.
- Написать план мероприятий. Что делаем, кто отвечает, к какому сроку.
Шаг с исходными данными недооценивают, а он самый механический и самый полезный. Рекомендации по классификации и описанию опасностей, утверждённые приказом Минтруда от 31.01.2022 № 36, перечисляют пятнадцать источников информации. Продавцу со складом из них работают шесть: документация на оборудование, перечень видов работ и мест пребывания работника, результаты спецоценки, жалобы работников на опасности их рабочих мест, материалы расследований несчастных случаев и микротравм, своя статистика.
Реестр опасностей и карта рисков: что в них писать
Здесь чаще всего ошибаются. Часто встречается утверждение, что у реестра опасностей и карты рисков есть утверждённые формы. Это не так. Примерное положение о системе управления охраной труда (приказ Минтруда от 29.10.2021 № 776н) говорит про «составление перечня (реестра)» и рекомендует упорядочивать опасности по приоритету, учитывая не только обычную работу, но и отклонения, аварии и инциденты. Бланка в приказе нет. Пункт 27 даёт примерный перечень опасностей в приложении № 1 и прямо разрешает менять и дополнять его под себя.
Практический минимум, который закрывает и ознакомление работника, и вопрос инспектора:
| Что записываем | Зачем это в документе |
|---|---|
| Объект исследования — рабочее место, зона, операция или нештатная ситуация | Без привязки опасность «висит в воздухе» и её нечем закрыть |
| Название опасности и её источник | Источник — это то, что вы реально можете заменить или огородить |
| Описание опасного события | «Поскользнулся и упал» проверяется, «опасность падения» — нет |
| Существующие меры управления | Половина рисков снижается тем, что у вас уже сделано |
| Оценка вероятности и тяжести, уровень риска | Из этого вырастает очерёдность мероприятий |
| Дополнительные меры и срок | Это и есть план, по которому вас спросят через год |
Для склада продавца список получается коротким: падение короба с верхнего яруса, падение со стремянки, поскальзывание на мокром полу у входа, порез ножом при вскрытии упаковки, наезд гидравлической тележки на ногу, перегрузка спины при ручном подъёме, ток от термопринтера с перебитым шнуром. В пункте выдачи добавляются конфликт с покупателем и работа в одиночку.
Карта рисков, которую никто не видел, не считается. Подпись кладовщика под картой своего рабочего места — такой же обязательный след, как запись в журнале инструктажа. Что из карты рисков попадает в сам инструктаж, разобрано в статье «Инструктажи по охране труда: виды, сроки и кто их проводит».
Методы оценки: какой выбрать и чем за него платите
Рекомендации по выбору методов утверждены приказом Минтруда от 28.12.2021 № 926 и действуют с 1 марта 2022 года. Ключевое — пункт 3: те, кто проводит оценку, вправе использовать и другие способы, кроме описанных в рекомендациях, а пункт 4 разрешает разработать собственный метод под свою специфику.
Критерии короткие: метод должен соответствовать сложности вашей работы, давать результат в форме, понятной работникам, и позволять проверить и повторить процесс. Дальше — вид деятельности, травмоопасное оборудование, вредные факторы по спецоценке, простота и доступность данных.
| Метод | Что получаете | Чем за это платите |
|---|---|---|
| Контрольные листы | Быстро, понятно кладовщику, легко повторить через год | Не различает риски по тяжести: всё либо «есть», либо «нет» |
| Матрица «вероятность × тяжесть» | Понятная очерёдность: красная зона сначала, зелёная потом | Оценки ставит человек, и два человека поставят разные |
| Балльный метод с тремя множителями | Число, которое можно сравнивать между рабочими местами | Точность выглядит убедительнее, чем есть на самом деле |
| Анализ «что, если» | Ловит нештатные ситуации, которых ещё не было | Требует людей, которые давно работают на этом складе |
Приказ 926 отдельно разрешает применять разные методы к разным процессам, это же повторяет пункт 23 Примерного положения о СУОТ. Складу продавца хватает связки из двух: контрольный лист для обхода и матрица для оценки найденного.
Кто вправе проводить оценку
Вы сами или любая организация, которую наймёте. Пункт 24 Примерного положения о СУОТ допускает привлечение независимой организации, «обладающей необходимой компетенцией» — это всё, что сказано про исполнителя. Ни аккредитации, ни включения в реестр нормы не требуют, в отличие от спецоценки, где реестр обязателен.
Отсюда вывод, который экономит деньги. Предложение «проведём оценку, иначе штраф» часто идёт с намёком на обязательную аккредитацию исполнителя. Проверяется за минуту: откройте приказ 776н на сайте Минтруда и найдите пункт 24. Требования смотрят в самом акте, а не в коммерческом предложении.
Передать оценку подрядчику целиком не получится при всём желании. Реестр опасностей нельзя собрать без ваших работников — оцениваются их рабочие места, и опрос проводится с ними. План мероприятий тоже согласуется с вами: снижать риски и платить за это будете вы. По той же причине подрядчик не напишет за вас инструкции на рабочие места — их содержание вырастает из ваших опасностей, и это разобрано в статье «Инструкция по охране труда: как разработать под кладовщика, сборщика и ПВЗ».
Периодичности нет — есть четыре события
Ошибка здесь звучит успокаивающе: «срок не установлен, значит, хватит одного раза». Срок действительно не установлен: календарной периодичности у оценки профрисков в нормах нет. Но статья 214 требует выявлять опасности систематически и анализировать регулярно, а часть 5 статьи 218 прямо называет моменты, когда опасности подлежат обнаружению и описанию.
Собранные вместе, эти нормы дают четыре события-триггера:
- Появилось новое рабочее место. Статья 214 требует оценить уровень профрисков перед вводом в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест. Арендовали второй склад, открыли пункт выдачи, поставили стол упаковки в новом помещении — оценка делается до того, как там начнут работать.
- Идёт контроль условий и охраны труда. Часть 5 статьи 218 включает плановый контроль в число моментов, когда опасности выявляются и описываются.
- Расследуется несчастный случай или профзаболевание. Опасность, которая сработала, обязана появиться в реестре, даже если раньше её там не было.
- Разбирается микротравма. Ссадина, ушиб, поверхностная рана без больничного — это микроповреждение по статье 226 кодекса, и работодатель учитывает и рассматривает их сам. Именно здесь оценка рисков из бумаги превращается в рабочий инструмент: пять одинаковых ушибов об один и тот же угол стеллажа — это не невезение, а невыявленная опасность.
Отсюда же простое правило: список опасностей освежают после спецоценки, закупки оборудования и перестановки на складе. Меняется рабочее место — меняются опасности.
- 1 марта 2022 Заработала новая редакция раздела X кодекса по закону от 02.07.2021 № 311-ФЗ: статья 218 про профриски, статья 226 про микротравмы, обязанности работодателя переехали из статьи 212 в статью 214.
- 1 марта 2022 Вступил в силу приказ Минтруда от 28.12.2021 № 926 — рекомендации по выбору методов оценки уровней профрисков и по снижению уровней таких рисков.
- 1 марта 2022 Вступил в силу приказ Минтруда от 31.01.2022 № 36 — рекомендации по классификации, обнаружению, распознаванию и описанию опасностей.
- 1 марта 2022 Заработало Примерное положение о СУОТ по приказу от 29.10.2021 № 776н. Прежнее Типовое положение по приказу № 438н утратило силу — документы разные, и ссылаться на старый номер больше нельзя.
Кому подходит делать самому, а кому нет
Своими силами получается, если помещений одно-два, работы однотипные, оборудование простое и есть человек, который ходит по складу, а не только сидит в кабинете. Продавцу с одним складом и тремя кладовщиками хватает нескольких дней, и результат честнее покупного: свои проезды и свои стеллажи вы знаете.
Не подходит в четырёх случаях, и все четыре — операционные, а не про размер бизнеса:
- Работы повышенной опасности. Погрузчик, работы на высоте, ремонт электрооборудования — здесь чем выше опасность, тем точнее должен быть метод, и самодельная матрица не спасёт.
- Много площадок в разных городах. Свести реестры по десяти пунктам выдачи вручную дороже, чем заказать.
- Некому пройти по складу. Если склад держится на одном человеке, который и собирает, и принимает, и отгружает, оценку он будет делать по памяти, а это худший из методов.
- Уже был несчастный случай. После травмы документы читают под лупой, и здесь лучше заплатить за внешний взгляд.
Третий пункт стоит расшифровать. Склад на одном человеке — это не только риск для документов. Это остатки в одной таблице, сборка в другой и сроки отгрузки в голове. SelSup снимает ровно эту часть: остатки всех площадок в одном экране, доступ складскому сотруднику без финансов, очередь сборки с таймером по каждому заданию.
Частые ошибки
| Ошибка | Чем оборачивается | Что делать |
|---|---|---|
| Считать, что спецоценка закрывает и профриски | Два протокола за один визит: ч. 1 и ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП | Сделать обе процедуры и хранить документы по ним отдельно |
| Купить готовый комплект «под склад» и не читать | В карте рисков опасности чужого производства, своих нет; инспектор видит это за минуту | Пройти по своему складу с контрольным листом и переписать перечень |
| Не ознакомить работников с картой | Нарушение ст. 214 и 216 ТК, та же ч. 1 ст. 5.27.1 | Лист ознакомления с подписями по каждому рабочему месту |
| Открыть новый склад и оценить его потом | Прямое нарушение ст. 214: оценка нужна до ввода рабочих мест в работу | Добавить оценку в чек-лист запуска площадки |
| Не вести учёт микротравм | Теряется единственный источник данных о том, что на складе опасно; отдельное нарушение по ст. 226 ТК | Завести журнал микротравм и разбирать записи раз в месяц |
| Написать план мероприятий без сроков и ответственных | План есть, исполнения нет, и это видно по датам | Две колонки: кто и к какому числу |
Стоит ли делать оценку самому
Да — продавцу с одним складом и небольшой командой. Приборов и аккредитации нормы не требуют, рекомендации Минтруда открыты, перечень опасностей на складе короткий. Нужны несколько дней и человек, готовый обойти помещение и поговорить с кладовщиками.
Скорее да, но частично — сети пунктов выдачи и складу с погрузочной техникой. Разумно заказать методику и первую карту, а дальше тиражировать её на свои площадки самим. Так вы платите один раз, а не за каждый адрес.
Нет — если на складе уже был несчастный случай или идёт проверка. Документы тут оценивает не ваш здравый смысл, а инспектор с протоколом, и внешний специалист окупается первым же неподанным замечанием. Какие приказы прилагаются к этому комплекту, разобрано в статье «Приказы по охране труда: комплект документов, который спросит инспектор».
Общее правило простое. Оценка профрисков — не разовая бумага, а список того, что может пойти не так, с датами и ответственными. Ведите его как рабочий документ, и проверка перестанет быть событием. А чтобы склад не требовал ручного пересчёта остатков каждый день, посмотрите как устроен SelSup целиком: остатки, сборка, документы и доступы сотрудников в одном месте.
Частые вопросы
Нужна ли оценка профрисков индивидуальному предпринимателю?
Да, если есть хотя бы один работник по трудовому договору. Статья 214 кодекса говорит про работодателя, а не про организацию, и ИП здесь такой же работодатель. Если вы работаете один, обязанности по охране труда перед собой у вас нет.
Можно ли сделать оценку на основе типового образца из интернета?
Как заготовку — можно, как готовый документ — нет. Опасности привязываются к вашим рабочим местам, а не к абстрактному складу, и проверяют это первым. Берите структуру, а содержание соберите обходом своего помещения.
Как часто надо переделывать оценку?
Календарного срока в нормах нет. Пересматривать надо, когда появилось новое рабочее место, произошёл несчастный случай или микротравма, изменилось оборудование или прошла спецоценка. Отдельно — до ввода нового рабочего места в работу, этого требует статья 214.
Может ли складской сотрудник участвовать в оценке, не видя финансов?
Да, и его участие важнее всего: опрос работников — один из источников информации по рекомендациям Минтруда. Доступ к складу и доступ к деньгам разводятся правами в учётной системе, а не доверием.
Можно ли не вести всё это руками?
Реестр опасностей — документ штучный, его за вас никто не составит. А вот ежедневная работа вокруг него автоматизируется: остатки по складам, очередь сборки с таймером, права складских сотрудников. Что снимается в вашем случае, видно на разборе склада и доступов сотрудников.
Что показывать инспектору?
Приказ о назначении ответственного или комиссии, реестр опасностей, карты рисков по рабочим местам, план мероприятий и листы ознакомления работников. Формы свободные, содержание — ваше.
Что почитать дальше
- Охрана труда у работодателя: что обязан продавец со складом и ПВЗ — все обязанности в порядке появления, от первого работника.
- СОУТ: нужна ли продавцу со складом и как её провести — вторая половина пары: замеры, сроки и декларация.
- Выдача СИЗ работникам: единые типовые нормы, учёт и личные карточки — куда уходят результаты оценки при закупке спецодежды.
- Обучение по охране труда: постановление 2464, программы и проверка знаний — кого учат внутри организации, а кого ведут в учебный центр.
Продолжайте читать и смотреть
Новости маркетплейсов, автоматизация и практические разборы ИИ — на удобной для вас площадке.
