Экосбор берут не со всего подряд. Обязанность появляется только по тем товарам и той упаковке, что перечислены в постановлении Правительства от 29 декабря 2023 года № 2414. Перечень разбит на 52 группы и три раздела, и от раздела зависит не только ставка, но и сам ответ на вопрос, платите вы или нет. Разбираем, как устроен перечень и как найти в нём свою позицию.
Групп ровно 52: с № 1 по № 16 — товары, с № 17 по № 32 — упаковка, с № 33 по № 52 — упаковка ввезённых товаров. Принадлежность к перечню определяет наименование позиции по ОКПД 2, а коды ТН ВЭД в перечне стоят для импортёров. Постановление № 2414 действует до 1 января 2030 года и с момента принятия ни разу не менялось.
Что утвердило постановление № 2414
Документов внутри четыре, и путают их постоянно.
- Перечень товаров и упаковки на 2024 год. Работал один год и нужен теперь только для сверки старой отчётности.
- Перечень товаров и упаковки без срока. Вступил в силу 1 января 2025 года и применяется сейчас.
- Нормативы утилизации отходов от использования товаров на 2024–2029 годы. Проценты по каждой из 16 товарных групп сразу на шесть лет.
- Нормативы утилизации отходов от использования упаковки на 2024 год. Именно на 2024 год, и это ловушка, к которой мы вернёмся.
Заодно постановление отменило семь распоряжений Правительства, которыми перечни жили до 2024 года: № 3721-р и № 3722-р от 31 декабря 2020 года и пять распоряжений, которые их правили. Само постановление вступило в силу 1 января 2024 года и рассчитано до 1 января 2030 года.
Памятка, инструкция или статья, где действующим перечнем названо распоряжение № 3721-р, устарела больше чем на два года. То же с постановлением № 284 — оно тоже утратило силу и касалось ставок, а не перечня. Реквизиты акта проверяйте на pravo.gov.ru, а не в чужом пересказе: по отменённому перечню легко насчитать сбор за то, чего в действующем нет, и наоборот.
Три раздела и 52 группы
Нумерация групп сквозная через все три раздела, поэтому «группа № 25» и «группа № 38» — это разные группы разных разделов, а не одно и то же пластиковое.
| Раздел | Группы | Что внутри | По чему ищут позицию | Чем оборачивается ошибка |
|---|---|---|---|---|
| I. Товары | № 1 — № 16 | Готовые изделия: одежда и текстиль, бумага, картон, нефтепродукты, шины, пластик, стекло, электроинструмент, батарейки, аккумуляторы, светильники, фильтры | Наименование и код ОКПД 2, для импортёра дополнительно ТН ВЭД | Пропустили группу — сбор доначислят за весь год; взяли лишнюю — заплатили за то, чего перечень не требует |
| II. Упаковка | № 17 — № 32 | Тара и упаковочные изделия по материалу: дерево, бумага, картон, семь видов пластика, текстиль, стекло, металл, комбинированные на основе бумаги | Наименование и код ОКПД 2 | Перепутали вид полимера — ставка уходит в другую группу, разница доходит до двух с половиной раз |
| III. Ввезённая упаковка | № 33 — № 52 | Та упаковка, в которой ввезли товар, — и из стран вне ЕАЭС, и из стран ЕАЭС | Материал и цифровой код по ТР ТС 005/2011, кодов ОКПД 2 и ТН ВЭД в разделе нет вовсе | Искали по коду ТН ВЭД и не нашли — решили, что упаковка под сбор не подпадает |
Сноска 10 к перечню прямо говорит: раздел III применяют импортёры к упаковке ввозимого товара независимо от того, входит ли сам товар в перечень. Привезли из Китая товар, которого в разделе I нет, — за короб, плёнку и вкладыш всё равно отвечаете вы. Подробнее эта развилка разобрана в материале «Экосбор при импорте: ТН ВЭД, таможня и обязанности импортёра».
Раздел I: 16 групп товаров и нормативы до 2029 года
Норматив утилизации — это доля от массы выпущенного товара, которую нужно переработать либо оплатить сбором. По товарам нормативы расписаны сразу на шесть лет и каждый год прибавляют десять процентных пунктов. Базовые ставки лежат в другом акте — постановлении Правительства от 1 августа 2024 года № 1041 в редакции от 11 марта 2026 года.
| Группа | Название | Норматив 2025 | Норматив 2026 | Норматив 2027 | Базовая ставка 2026, ₽/т |
|---|---|---|---|---|---|
| № 1 | Одежда и изделия текстильные | 20 % | 30 % | 40 % | 20 250 |
| № 2 | Изделия из бумаги и издательская продукция печатная | 30 % | 40 % | 50 % | 2 953 |
| № 3 | Изделия из картона | 30 % | 40 % | 50 % | 2 953 |
| № 4 | Нефтепродукты | 35 % | 40 % | 45 % | 4 261 |
| № 5 | Шины, покрышки, камеры резиновые и изделия из резины прочие | 40 % | 50 % | 60 % | 11 135 |
| № 6 | Трубы, шланги, ленты конвейерные из вулканизированной резины | 20 % | 30 % | 40 % | 11 135 |
| № 7 | Изделия пластмассовые прочие | 25 % | 35 % | 45 % | 5 162 |
| № 8 | Зеркала стеклянные | 20 % | 30 % | 40 % | 3 550 |
| № 9 | Стекло и изделия из стекла | 10 % | 20 % | 30 % | 3 550 |
| № 10 | Оборудование и инструменты ручные с механизированным приводом | 25 % | 35 % | 45 % | 32 874 |
| № 11 | Элементы первичные и батареи первичных элементов | 30 % | 40 % | 50 % | 41 577 |
| № 12 | Аккумуляторы свинцовые | 30 % | 40 % | 50 % | 2 515 |
| № 13 | Батареи аккумуляторные | 30 % | 40 % | 50 % | 41 577 |
| № 14 | Оборудование электрическое осветительное | 25 % | 35 % | 45 % | 12 365 |
| № 15 | Фильтры для двигателей внутреннего сгорания | 25 % | 35 % | 45 % | 3 772 |
| № 16 | Изделия пластмассовые строительные | 10 % | 20 % | 30 % | 5 839 |
Названия групп обобщённые, а внутри каждой — сотни строк с кодами. В группу № 1 кроме одежды попали постельное бельё, скатерти, шторы, тенты и стёганые одеяла, в группу № 7 — контейнеры, вешалки, посуда и пластмассовые детали. Отдельной группы обуви в разделе I нет, хотя её регулярно приписывают перечню.
Две подсказки, которые экономят часы сверки. Пометка «из» перед кодом ТН ВЭД значит, что под утилизацию попала не вся товарная позиция, а только названное в первой колонке. Код без примечаний, наоборот, втягивает все субпозиции и подсубпозиции целиком. Приём тот же, что при сверке номенклатуры для товаров, подлежащих прослеживаемости, или для маркировки «Честный ЗНАК».
Упаковку из-за рубежа ищут не по коду, а по треугольнику
Вот место, где перечень устроен неожиданно и где ошибаются чаще всего. Раздел II выглядит привычно: наименование, код ОКПД 2, код ТН ВЭД. А в разделе III кодов нет вообще. Там всего три колонки: материал упаковки, буквенное обозначение и цифровой код по техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности упаковки» ТР ТС 005/2011 — тот самый треугольник с цифрой, который отпечатан на пакете, бутылке и коробке.
| Материал | Буква на упаковке | Цифра | Группа перечня |
|---|---|---|---|
| Полиэтилентерефталат, бесцветный и голубой | PET, PETE | 01, 1 | № 33 |
| Полиэтилентерефталат прочий и комбинированный | PET, PETE | 01, 1 | № 34 |
| Полиэтилен высокой плотности | PE-HD, HDPE | 02, 2 | № 35 |
| Поливинилхлорид | PVC, V | 03, 3 | № 36 |
| Полиэтилен низкой плотности | PE-LD, LDPE | 04, 4 | № 37 |
| Полипропилен | PP | 05, 5 | № 38 |
| Полистирол | PS | 06, 6 | № 39 |
| Другие виды пластмассы | O, OTHER | 07, 7, 8–19 | № 40 |
| Гофрированный картон | PAP | 20 | № 46 |
| Бумага | PAP | 22, 23–39 | № 45 |
| Сталь и алюминий | FE, ALU | 40, 41, 42–49 | № 47 |
| Дерево и пробка | FOR | 50, 51, 52–59 | № 48 |
| Хлопок и джут | TEX | 60, 61, 62–69 | № 49 |
| Стекло бесцветное, зелёное, коричневое | GL | 70, 71, 72 | № 50 |
| Бумага и картон с другими материалами | — | 80–89 | № 52 |
Постановление оговаривает: буква и цифра даны в справочных целях для идентификации упаковки. Последнее слово за материалом, а маркировка на коробке — быстрый способ понять, куда смотреть. Для продавца, который возит партии из Китая, это единственный практичный ход: в таможенной декларации массы плёнки и скотча нет, а на самой упаковке цифра есть. У поставщика запрашивайте упаковочные листы с типом материала и весом по каждой позиции — без них массу по группам не собрать.
Итоговую ставку даёт умножение базовой на коэффициент группы — так написано в пункте 7 статьи 24.5 закона № 89-ФЗ. За 2026 год у картонной упаковки коэффициент 1, у текстильной — 1,5. При нормативе 75 % тонна гофрокороба стоит 2 215 ₽, а тонна текстильного мешка — 22 781 ₽. Ошибка в одной строке перечня меняет платёж больше чем в десять раз, и внутри одного пластика разброс тоже двукратный: у бесцветного ПЭТ коэффициент 1,5, у группы «другие виды пластмасс» — 3.
Коэффициенты за 2026 год заморожены, жёсткая шкала начинается с 2027-го
Перечень отвечает, в какую группу попала позиция. Во сколько эта группа обходится, решает другой акт — постановление № 1041. И там не одна таблица коэффициентов, а две, с разными годами применения. Постановление Правительства от 11 марта 2026 года № 258 переименовало приложение «на 2025 год» в «на 2025 и 2026 годы», а более жёсткое приложение — в «с 2027 года». За 2026 год работают те же значения, что и за 2025-й.
| Группа | Базовая ставка 2026, ₽/т | Коэффициент за 2026 год | Коэффициент с 2027 года | Ставка за 2026 год, ₽/т |
|---|---|---|---|---|
| № 46 «Упаковка из картона» | 2 953 | 1 | 1 | 2 953 |
| № 45 «Упаковка из бумаги» | 2 953 | 1,5 | 2 | 4 429,5 |
| № 49 «Текстильная упаковка» | 20 250 | 1,5 | 2 | 30 375 |
| № 40 «Упаковка из других видов пластмасс» | 4 774 | 3 | 5 | 14 322 |
| № 5 «Шины, покрышки, камеры резиновые» | 11 135 | 18 | 18 | 200 430 |
Шины — единственная группа из 52, где коэффициент за 2026 год отличается от значения 2025 года: в таблицу внесена запись «1 (18*)» со сноской «Применяется с 1 января 2026 г.». Остальные группы остались как были. Значения по всем 52 группам сведены в статье «Ставки экосбора: таблица по группам товаров и упаковки».
Отсюда и самая дорогая ошибка темы. Таблица со шкалой коэффициентов до пяти описывает 2027 год, а не текущий. Взяли по группе № 40 коэффициент 5 вместо 3 — тонна плёнки выходит в 17 903 ₽ вместо 10 742 ₽, то есть переплата 7 161 ₽ с каждой тонны. На десяти тоннах это 71 610 ₽, и вернуть переплату из бюджета дольше, чем доплатить недоимку.
Массу по группам не соберёшь в апреле по памяти: короб, пакет, плёнка и вкладыш живут в тех же накладных, что и товар. В SelSup поставки, себестоимость и расходы по каждой отгрузке лежат в одном месте, поэтому выгрузка массы по группам — это фильтр, а не пересчёт года вручную в Excel. Посмотрите на демонстрации, как это выглядит на ваших поставках.
Попасть в перечень — ещё не значит платить
Перечень отвечает на вопрос «что», а не на вопрос «кто». Обязанных лиц называет пункт 1 статьи 24.2 закона № 89-ФЗ, и их два: производители товаров и упаковки в России и импортёры товаров, в том числе товаров в упаковке. Перепродавца в этом списке нет.
Три вопроса, которые закрывают тему за минуту:
- Вы сами произвели товар? Если нет — по товару обязанности нет.
- Вы сами произвели упаковку? Если нет — по купленному коробу отвечает его изготовитель, пункт 6 статьи 24.2.
- Вы ввезли товар из-за рубежа? Если да — упаковка на вас в любом случае, пункт 10 той же статьи.
| Что делает продавец | Товар | Упаковка | Норма |
|---|---|---|---|
| Закупает готовый товар в России и перепродаёт | не платит | не платит | п. 1 ст. 24.2 |
| Сам шьёт товар, пакует в купленные короба и зип-пакеты | платит, если группа в перечне | не платит | п. 6 ст. 24.2 |
| Производит и товар, и упаковку под него | платит, если группа в перечне | платит | п. 7 ст. 24.2 |
| Ввозит товар из Китая или Киргизии | платит, если группа в перечне | платит всегда | п. 10 ст. 24.2 |
| Производит товар и вывозит на экспорт | не платит | не платит | п. 8 ст. 24.2 |
| Покупает материалы для производства товара из перечня | не платит за сырьё | — | п. 9 ст. 24.2 |
Механизм целиком, вместе с развилкой «утилизировать самому или заплатить», разобран в тексте «РОП простыми словами: расширенная ответственность производителя и импортёра», а общая картина по срокам и деньгам — в обзоре «Экологический сбор для селлеров маркетплейсов».
Норматив по упаковке с 2025 года общий, а не по группам
В постановлении № 2414 у каждой упаковочной группы есть свой процент: 10 для текстильной, 20 для деревянной и бумажной, 25 для стеклянной, 30 для пластиковой и металлической, 45 для картонной. Эти цифры работали только за 2024 год.
С 2025 года порядок задаёт часть 5 статьи 7 закона от 4 августа 2023 года № 451-ФЗ, и считается он от всей массы упаковки без деления по группам:
- за 2025 год — 55 % массы упаковки;
- за 2026 год — 75 % массы упаковки;
- с 1 января 2027 года — вся масса, это уже пункт 4 статьи 24.2 закона № 89-ФЗ.
Если взять для текстильного мешка норматив 10 % вместо 75 %, сбор окажется занижен в семь с половиной раз, а недоимку посчитают по действующей норме. Формулу целиком со сквозным примером мы разобрали в статье «Как рассчитать экосбор: формула и пример для селлера», а действующие ставки по каждой группе лежат в постановлении № 1041 в редакции от 11 марта 2026 года.
Что даёт разбор перечня и чем за это платят
- Точный ответ «платить или нет». Цена — сверка по наименованию и коду, а не по названию группы: похожая позиция часто лежит в другой группе.
- Право не платить за то, чего в перечне нет. Цена — отсутствие позиции нужно уметь показать: по обоим классификаторам и по пометкам «из».
- Предсказуемая сумма на год вперёд. Цена — масса считается по каждой группе отдельно весь год, а не одной цифрой в апреле.
- Возможность зачесть утилизацию. Цена — зачёт идёт только внутри одной группы: пункт 4 статьи 24.2-1 запрещает закрывать одну группу утилизацией другой.
Кому перечень нужно открывать, а кому нет
Нужно, если вы ввозите товар из-за рубежа, сами производите товар или упаковку, заказываете производство под своей маркой или ввозите короба и плёнку отдельной поставкой.
Не нужно, если вы закупаете готовый товар у российского поставщика и только переупаковываете его в купленные короба: ни по товару, ни по упаковке обязанность у вас не возникает.
Признак, по которому видно, что пора наводить порядок: масса упаковки считается вручную по накладным в конце года, короба и плёнка не заведены в номенклатуру отдельными позициями, а склад держится на одном человеке, который помнит, какой мешок в какой партии.
Частые ошибки при работе с перечнем
| Ошибка | Чем оборачивается | Что делать |
|---|---|---|
| Берут перечень из отменённого распоряжения № 3721-р | Группы не совпадают с действующими, отчётность не сходится с расчётом | Проверить реквизиты: действует постановление № 2414, редакция исходная |
| Определяют группу по названию, а не по наименованию позиции | «Изделия пластмассовые прочие» и «Изделия пластмассовые упаковочные из полипропилена» — разные группы с разными ставками | Искать строку перечня по ОКПД 2, а название группы читать последним |
| Ищут ввезённую упаковку по коду ТН ВЭД | Не находят и решают, что упаковка под сбор не подпадает | Открыть раздел III и определить группу по материалу и цифре на упаковке |
| Применяют к упаковке нормативы из постановления за 2024 год | За 2026 год сумма занижена в два с половиной — семь с половиной раз | Брать 75 % от всей массы по части 5 статьи 7 закона № 451-ФЗ |
| Считают, что перечень применяет тот, кто упаковывает | Продавец платит за чужой короб, а импортёр не платит за свой | Свериться с пунктами 6, 7 и 10 статьи 24.2 закона № 89-ФЗ |
| Берут коэффициенты из таблицы «с 2027 года» | По группе № 40 переплата 7 161 ₽ с каждой тонны плёнки | За 2026 год открывать приложение «на 2025 и 2026 годы» постановления № 1041 в редакции постановления № 258 |
| Складывают всю упаковку в одну строку отчёта | Зачёт утилизации между группами не проходит, перевыполнение по картону не закрывает пластик | Вести массу по каждой группе отдельно с начала года |
Календарь: что уже изменилось и что впереди
- 1 января 2024 Вступило в силу постановление № 2414, семь прежних распоряжений с перечнями отменены.
- 1 января 2025 Заработал бессрочный перечень. Групп осталось 52, но позиций в нём примерно вдвое больше, чем в перечне на 2024 год: по кодам ОКПД 2 — около 1 200 против 590.
- 11 марта 2026 Постановление № 258 заморозило коэффициенты на 2026 год: приложение «на 2025 год» стало «на 2025 и 2026 годы», жёсткая шкала перенесена на «с 2027 года». Базовые ставки и сам перечень остались прежними.
- 1 января 2027 Норматив по упаковке становится равен всей её массе, пункт 4 статьи 24.2, и одновременно вступает в силу жёсткая таблица коэффициентов.
- 1 января 2030 Истекает срок действия постановления № 2414. Перечень к этому времени должны переутвердить.
Стоит ли разбираться в перечне самому
Скорее нет, если вы перепродаёте чужой товар. Достаточно один раз убедиться, что вы не производитель и не импортёр, и сохранить документы на закупку: они и будут ответом на вопрос проверяющего.
Да, если вы импортируете. Раздел III придётся открывать по каждой партии, а группу упаковки определять по материалу. Оплата идёт по каждой группе отдельно, срок — 15 апреля года, следующего за отчётным, пункт 2 статьи 24.5.
Скорее да, но частично, если вы производите товар под своей маркой. Товарные группы сверяются один раз и держатся годами, а вот упаковка меняется вместе с поставщиком короба, и раздел II приходится перечитывать при каждой смене материала.
Ручной учёт массы по группам — тот самый участок, где теряется точность: пока короба и плёнка не заведены в систему отдельными позициями, любая сверка идёт по памяти. Посмотрите, из чего состоит SelSup — учёт поставок, себестоимости и расходов собран в одном контуре, и выгрузка по группам берётся оттуда же, откуда себестоимость.
Частые вопросы
Сколько всего групп в перечне экосбора
Пятьдесят две. С № 1 по № 16 — товары, с № 17 по № 32 — упаковка, с № 33 по № 52 — упаковка ввезённых товаров. Нумерация сквозная, в обоих перечнях постановления № 2414 состав групп одинаковый.
Платит ли продавец экосбор, если просто перепродаёт товар
Нет. Обязанность лежит на производителях и импортёрах — пункт 1 статьи 24.2 закона № 89-ФЗ. Перепродавец не относится ни к тем, ни к другим, даже если сам упаковывает товар перед отправкой на склад площадки.
Нужно ли платить за короба и пакеты, в которые продавец упаковывает свой товар
Если короба и пакеты куплены у стороннего поставщика — нет, за них отвечает их изготовитель, так работает пункт 6 статьи 24.2. Если вы производите упаковку сами, за неё отвечаете по пункту 7.
Что делать, если товар не нашёлся в перечне
Проверьте ещё раз по наименованию и коду ОКПД 2, а для ввоза — по коду ТН ВЭД и пометкам «из». Если позиции нет, товар под утилизацию не подпадает: ни сбора, ни отчётности по нему. Упаковку при этом считают отдельно.
Какой норматив утилизации упаковки применять за 2026 год
75 % от всей массы. Проценты по группам упаковки из постановления № 2414 применялись только за 2024 год, за 2025 год действовало 55 %, а с 1 января 2027 года норматив равен всей массе упаковки.
Можно ли не сверять перечень руками
Сам перечень читает человек: коды и наименования сверяются один раз и потом живут годами. А вот масса по каждой группе за год — это учётная задача, и держать её в таблицах больно ровно до первой смены поставщика короба. Покажем на демонстрации, как упаковка заводится в номенклатуру наравне с товаром и как из этого собирается выгрузка к 15 апреля.
Что почитать дальше
- Отчётность по экосбору: декларация, отчёт о выполнении норматива и расчёт — три формы, что в них попадает и откуда брать данные.
- Самостоятельная утилизация вместо экосбора: как выполнить норматив — когда утилизировать дешевле, чем платить, и какие акты это подтверждают.
- Доставка товара из Китая: авто, ЖД, море и авиа — маршруты ввоза, вместе с которыми приезжает и обязанность по упаковке.
- Кризис на рынке поддонов 2026: как экосбор и правила ритейла съедают прибыль — что стало с ценами на деревянную тару из группы № 17.
Продолжайте читать и смотреть
Новости маркетплейсов, автоматизация и практические разборы ИИ — на удобной для вас площадке.
